浅谈设计阶段的建设项目投资控制

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1、浅谈设计阶段的建设项目投资控制王一然（新疆永信工程造价咨询有限公司，新疆克拉玛依834000）摘要：投资控制的目的就是提高资金的使用效率。而如何充分发挥资金的效用，取得预期的经济与社会效益是最关键的问题。为此必须通过正确的投资决策，设计招标和限额设计，同时加强各阶段的审查，从传统的事后控制转变到事前控制中来，使工程建设项目的投资控制取得突出的效果。关键词：投资控制；限额设计；设计监理设计阶段是决定建筑产品价值形成的关键阶段。我国的工程建设程序按阶段可划分为:项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计文件阶段、建设准备阶段、建设实施阶段和竣工验收阶段

2、。其中，设计文件阶段就是指工程设计阶段。工程设计就是指对建设工程实施的计划与安排，它决定建设工程的轮廓与功能。从我国的建设程序看，设计阶段在整个工程建设中起到承上启下的作用，一个工稈将来能否达到既安全乂满足功能要求，能否取得最佳投资效益，在设计阶段就己定型了。长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而把主要精力放在施工阶段，审核施工图预算上，这样做尽管也有效果，但毕竟是亡羊补牢，事倍功半。而实际上要有效地控制工程造价，就要坚决地抓好建设工程前期阶段的工作，当前尤其重要的是要抓住项目前期及设计这个阶段，未雨绸缪，以取得事半功倍

3、的效果。据有关资料分析，在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%〜95%,在扩初设计阶段为35%〜75%,施工图设计阶段为5%〜35%,而在施工阶段影响工程项目造价的程度仅为5%〜10%o这是因为对于一般的建筑工程，材料和设备大约占工程成木的70%以上，而这样高比例的开支，都是在设计阶段随着结构形式、设备选型、材料选用等确定的。因此，在工程项目全过程投资控制中，设计阶段是决定工程项目投资的多少和是否合理的关键阶段。1设计阶段对项目投资控制的影响1.1设计方案对项目投资的影响建设项目的设计中，其建筑与结构方案的选择及建筑材料的选用对项目的投

4、资有较大的直接影响，如建筑方案的平面布置形式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型的选用、结构形式的选择都存在着技术分析问题。据统计，在满足同样的功能和工艺的条件下，经济技术合理的设计，可降低工造一次性投资5%〜10%,其至可达10%〜20%。同时，设计方案也影响建设项目使用阶段的经常性费用，如能源消耗、清洁、保养、维修费等，好的设计方案可以使项目建设的全寿命费用最低。因此对设计方案进行竞选比较、技术经济分析，从中选岀技术上先进、经济上合理，既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的设计方案，是项目设计阶段控制项目投资

5、的关键环节。1.2设计质量对项目投资的影响当一份施工图付诸于施工吋，就决定了工程的本质和工程造价的基础。设计质量对项目投资的影响集中体现在：一是设计过于保守，设计吋经济上是否合理分析不够，造成项目投资加大；二是设计施工图深度不够，有些项目的做法与选型交代不清，发生大量的技术变更洽商，从而在施工吋改变设计，提高标准，加大了投资；三是设计吋技术分析不够，出现功能设置不合理，影响正常'使用，出现较大的后期改造费用；四是专业设计配合不够，专业设计相互矛盾，造成施工吋岀现返工、停工现象，加大了施工费用；五是设计出现重大的设计失误，造成质量缺陷和安全隐患

6、，从而造成投资的极大浪费。2考虑到设计阶段对一个投资项目的重要性，针对设计阶段存在的问题,笔者认为应从以下几个方面入手，加强设计阶段的投资控制2.1建立必要的设计竞争机制，实行设计招标为保证设计市场的公平竞争，建设项目的设计阶段也应该引入招标投标方式。《招标投标法》中也规定符合条件的项目的勘察设计必须招标，但实际招标项目的量少之又少，因此应完善设计招投标的相关环节。首先，各主管部门应建立相应的规定，符合条件的项目必须招标；其次，业主对拟建项目应有明确的功能及投资要求，需要编制完整的招标文件；第三，应设立健全的评标机构合理的建设评标方法，以保证

7、设计单位公平竞争，并限制业主在项目上的随意性。设计单位为提高竞争能力，在内部管理上应把设计质量同个人效益挂钩，促使设计人员加强经济观念，把技术与经济统一起来，改变以前设计过程中不算帐，设计完了概算见分晓的现象，由画了算变为算着画，并通过项目负责人、总工程师与造价工程师层层把关，共同控制设计过程。2.2推行设计单位编制施工图预算和限额设计引入市场竞争机制后，为充分调动设计单位的主动性，应推行设计单位编制施工图预算和限额设计。目前不少工程项目没有请设计单位编制施工图设计预算，也没有推行限额设计，这对工程造价控制是十分不利的。很难设想，对一个建设项

8、目，其施工图投资是多少，是否超过初步设计概算，设计院内部都不清楚，又怎能控制工程造价呢?而推行设计单位预算和限额设计，就必然能促进设计单位重视施工图设计，并在施工服