从甘肃商会实践分析发展商会建设趋势--0413

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1、从甘肃商会实践分析发展商会建设趋势改革开放30多年来，随着体制转换的不断深入和产业结构的调整加快，我国非公有制经济在发展的时代大潮中异军突起，已经成为我国经济社会有好又快发展的重要支柱力量，为坚持和发展中国特色社会主义发挥了重要作用。随着我国非公有制经济发展的强劲势头和政府职能的转变，作为市场经济必然产物的商会快速发展起来，成为非公有制经济与政府和社会沟通联系的桥梁,推动经济社会发展的一支新生力量。商会发展快慢标志着市场体系的发育成熟程度，在一定意义上代表着经济发展的现状，其如何有序、规范、健康发展，充分发挥其在改革中的积极作用，对我国经济社会事业发展有着深

2、远的理论意义和重大的现实意义。本文以甘肃省商会发展的实践为基础，从解决商会建设面临的困境和发展出路入手，对商会发展的趋势及有关问题进行一些初步探讨。一、甘肃商会发展的现状分析甘肃商会的发展有较长的历史，解放前大部分以会馆形势存在。新中国成立后，旧式商会组织被改造为各级工商联，并被纳入到党的统战体制及政府经济管理体制之中，成为党政协行、政治统战和社会改造的重要助手。改革开放以后，在省委、省政府的关心支持下，甘肃工商联和商会组织逐渐恢复和建立起来，进行了一系列积极探索和实践，理顺了管理体制，延伸了服务功能,扩大了社会影响，实现了和谐发展，取得了长足进步。（一》甘

3、肃省商会主要特点。1、组织建设日趋完善。作为西部地区唯一具有承东启西、南拓北展区位优势和基础设施比较完善的省份，甘肃省积极实施商会组织网络覆盖拓展工程。截至2011年12月，全省县级以上101个工商联组织，共组建各类商会1169个，涵盖了非公有制经济各领域，基本形成以省级为中枢、市州为依托、县区为支撑、乡镇为基础，覆盖全省的行业商会、协会和异地商会网络体系。图表一：甘肃省商会组织统计表商会类别行业商会地域商会基层商会乡镇商会市场商会开发区商会其他组织数量（个）5255244663677合计5255259211692、会员结构日趋多元。商会会员成分的多元化是商

4、会三性（统战性、经济性、民间性）的组织基础。甘肃省商会建设认真贯彻“积极引导、稳妥发展、坚持标准、突出重点、优化结构、动态管理”的方针和''自愿发起、自选会长、自筹经费、自聘人员、自主会务”的运行机制，注意发展多种成分和多种类别的会员，会员结构呈现多元化机构趋势。截至2011年12月，累计发展会员59262名，同比增长8.3%o在新发展的会员中，私营企业会员占81.3%o图表二：甘肃省商会会员统计表会员种类会员数量（个）资产总额（亿元）从业人员（万人）所占比重（%）企业会员12807342.836.121.6%团体会员7155.42.51.2%个人会员457

5、40204.729.777.2%合计59262552.968.3图表三：甘肃省商会企业会员性质统计表私营独资、欲、有啊殳份公司港澳台企业外资企业国有、集体企业其他企业比重％)户数孕比重％)户数孕比重％)户数企比重(%)户数孕比重&)户数⑴75.496520.33330.17227.1913172187图表四：甘肃省商会团体会员种类统计表私企协会个体协会外企协会乡企协会行业协会其它7089497247208图表五：甘肃省商会个人会员种类统计表4^工商户杠商呀“三小”非沁业投资经营者港澳台人士经济工作者经济理论工作者法律工作者有关部门负责人工商联其它384318

6、3045381010815574683539303、制度建设成效显著。通过对全省商会工作的深入调研，2011年甘肃省以贯彻落实中央16号文件为契机，制定下发了甘办发[2011145号即《甘肃省关于加强全省非公有制经济领域各类商会协会发展的意见》、甘办发：2011]79号即《加强和改进工商联工作暨推动全省非公有制经济跨越式发展工作任务分解表》，明确了全省各级工商联是非公有制经济领域内各类商会、协会的业务主管单位及商会的性质地位、目标要求、职能作用、政策保障、考评工作等重大问题，并将发展规划和工作任务明确分解到政府各个厅局，对完善商会和会员企业发展提供了政策措施

7、。省工商联制定了《甘肃省工商联商会管理办法》、《甘肃省工商联直属商会年度考评办法》及《甘肃省工商联直属商会年度考评细则》，对于充分发挥商会的独特优势和作用，广泛凝聚力量，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长提供了有力保障。4、服务经济效果明显。探索建立了甘肃省商会联席会，将工商联和政府业务部门主管的44家商会一并纳入这个平台，成为服务的重要抓手。联席会形式多样，每次选定一个主题，邀请有关领导和专家对区域发展战略和民营经济发展政策进行解读和分析，为非公经济发展指明方向。同时，组织商会会员企业做好招商引资和项目对接工作，并根据各商会发展中存在的普遍

8、性和特殊性问题组织交流和探讨。从2008年7月至20