镇民组长平台建造工作意见

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1、镇民组长平台建造工作意见村民小组是村民委员会联系村民的桥梁和纽带，是村民自治的重要组成部分，起着上传下达完成村委会交办的各项工作等重要作用。为切实加强村民规范化建设工作，按照精简高效的原则，将村民组长、村民代表、治安（计生）信息员等职务合并整合，实现村级民主管理向村民小组延伸，着力提高农村基层组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥作用，为全面推进社会主义新农村建设提供有力的组织保证。根据县委、县政府有关会议和文件精神，现结合我乡实际情况，根据《村委会组织法》和有关选举法的规定，制定如下实施意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七

2、届三中、四中、五中全会精神，按照全面建设小康社会的总体要求，将村级基层组织建设向村民小组延伸，切实加强村民小组长队伍建设，进一步健全和拓展村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，提升基层组织建设整体水平。二、基本原则1、坚持党的领导原则。村党支部应发挥领导核心作用，依法支持和保障村民开展自治活动。村民组的设置、村民组长人选的选配、管理、培训等各项工作必须在村党支部的领导下有序进行。第7页共7页2、坚持依法自治原则。发挥村民组长在村民自治中的作用，在法律法规规定的范围内，组织和引导本组村民参与自我教育、自我服务、自我管理和自我监督，以《村民自治章程》和《村规民约》为标准，约束村民的社会行为，建

3、设和谐新农村。3、坚持民主管理原则。规范村民组长人选的权利行使，按照民主决策、民主管理、民主监督的要求办理公共事务，维护公共利益，保证本组村民参与组务的决策和管理。4、坚持服务村民原则。村民小组管理以提高村民的生产、生活质量和文明程度为宗旨，把服务村民作为一切工作的出发点和落脚点。5、坚持因地制宜的原则。一切从实际出发，建立健全村民组长队伍建设的规范程序和规章制度，推进农村基层组织建设。三、村民组长的条件及产生程序1、村民组的范围。以原村民组为基础，按照“尊重历史沿革，人口相对集中，方便自治管理”的原则，有条件的村要根据实际情况，对村民小组设置进行合理撤并调整，合理设置村民组规模。调整方案须

4、经村民代表会议讨论，并报乡同意。各村按照一组一长的原则设置村民小组长。2、村民组长的条件。村民小组长应由年龄在18周岁以上，身体健康，常年在村里居住和务工，熟悉村民情况，有一定生产和管理经验，有较强的责任心，在群众中有较高的威信，思想政治素质好，遵纪守法，公道正派，热爱公益事业，履行《村规民约》，有一定组织能力，能统筹安排落实好本组各项事务，能及时向村党组织、村委会反映群众意见和建议，肯热心为村民服务，受到群众信赖的村民担任。有下列情况之一者，原则上不能当选村民组长人选：第7页共7页（1）鼓动群众或对抗上级党委、政府决策执行的（2）参与“法轮功”等邪教组织的。（3）近年来严重违反计划生育政策

5、的；有违法犯罪行为的。（4）参与非法上访、聚众闹事造成不良后果的。（5）拖欠或拒交集体收入、不履行村民基本义务的。（6）体弱多病，长期外出，不能履行村民组长职责的。3、村民组长的产生程序。在村民组长产生过程中，坚持党员和群众推荐、支部考察、组民选举、支委会任命、上报党委备案五个程序，村党支部建立村民组长人选个人档案，进行动态管理。村民选举原则上由村民直选，一般由村党组织或5户以上户代表联名提出候选人，有三分之二以上户代表参会，以符合条件的得票多者当选。条件不成熟、一时难以选出合适人选的村小组，可暂由村“两委”成员兼任或由村“两委”班子推荐、村民小组会议认可的人选担任，村民小组长人选应报乡党委

6、政府备案。因特殊原因造成缺额或需要更换的，应及时依法进行补选、调整。4、村民组长实行任期制，村民小组长任期与本届村民委员会任期相同，原则上任期三年，可以连选连任。实行一年一考核，对考核不合格的，适时进行调整。村民组长人选推选产生后，村委会张榜公示，由村支部审核，村委会任命并报镇党委备案。四、村民组长工作职责第7页共7页在村党组织的领导下，主持召开村民会议或户代表会议，宣传党和国家的各项方针、政策，传达贯彻村委会布置的工作，组织完成好本组村民生产和各项服务工作。（一）切实抓好村民组管理工作（1）宣传党在农村的路线、方针、政策和国家法律、法规，以及上级党委、政府布置的各项任务的贯彻落实。（2）在

7、村民委员会的领导下，贯彻执行村民会议和村民委员会的决定，完成村委会布置的工作任务，办好本组的事务，及时反映本组村民的意见、建议和要求。（3）为村民提供致富信息和门路，带领群众发家致富。（4）开展“一事一议”等各项民生工程，积极协助村委会办理本组公益事业和公共事务。（5）组织开展好本组的农业生产，及时协调解决群众生产生活中出现的各种问题。（二）协助做好社会治安综合治理工作（1）收集本村民组涉及影响社会政治稳定和