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时间:2019-01-13
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1、村级勤廉指数测评管理制度一、总体要求和基本原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民,严格执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,全面开展村级“勤廉指数”测评,不断提高农村基层干部的工作能力和水平,进一步改进作风,廉洁履行职责,促进基层干群关系更加和谐、农村社会更加稳定,实现农村党风廉政建设与经济社会发展良性互动、协调发展。开展村级“勤廉指数”测评工作,遵循以下原则:坚持勤政评价与廉洁评估相结合。既考查村“两委”履行职责、工作实绩等勤政情况,也测评其行使权力、廉洁自律等廉政情况,促进农村基层干部勤政为民,廉洁履职。坚
2、持组织考核与群众评议相结合。既要重视上级对村“两委”的考核,更要反映民意,体现群众的知情权、参与权、表达权和监督权。坚持考核评判与改进工作相结合。通过测评,了解群众意愿,分析勤廉指数变化及其原因,查找问题和不足,通过整改不断改进工作。坚持测评考核与结果应用相结合。注重测评结果运用,将测评结果作为对村级组织和村干部考核奖惩、选拔任用的重要依据。二、主要内容第4页共4页“勤廉指数”测评对象为行政村和农村社区居委会。参加测评人员为镇干部,本村党员、群众。测评内容分为勤政指数和廉政指数两大类。(一)勤政指数涉及的指标和项目。1、经济发展指标。村级集体经济增长情况,村级集体可支配收入增
3、长情况,村级负债减少情况,农民收入增长情况,社会公益事业发展情况等。2、组织建设指标。村级党组织建设情况,村(居)委会建设情况,村(居)监督委员会建设情况,村民自治情况,干部作风建设情况等。3、社会和谐指标。社会治安状况,群众诉求处理情况,村民自治章程制定和执行情况,精神文明创建活动请况,便民服务建设情况,农民参加养老保险、新型农村合作医疗情况,最低生活保障覆盖情况,人居环境改善情况等。(二)廉政指数涉及的指标和项目。1、教育预防指标。廉政教育活动开展情况,廉政文化载体建设情况,廉政教育培训情况等。2、民主管理指标。党务、村务及财务公开工作情况,村级重大事项民主决策制度执行情
4、况,工程建设项目公开招投标情况,征地拆迁补偿和土地流转政策执行情况,强农惠农政策落实情况,集体资源公开承发包情况,村级集体资金、资产、资源监督管理情况等。第4页共4页3、廉洁履职指标。村级干部遵守廉洁履职规定情况,勤廉双述情况,廉政承诺情况,村级干部依法办事情况,经济责任审计情况,党员干部违纪违法处理情况等。“勤廉指数”测评将设制具体指标项目及测评调查问卷。三、工作步骤“勤廉指数”测评工作每年进行次,根据区统一安排。测评工作的实施方案、具体内容、实施流程及时公开。测评工作分四步进行:(一)组织测评。制定测评方案,细化指标,合理分配指标权重。指标和项目的客观数据由相关部门提供;
5、测评采用问卷形式向干部、群众调查,按法定统计方法组织实施。调查问卷由区有关部门汇总,根据指标的得分和权重计算出各村(居)“勤廉指数”分值。权重的设置要注意调动广大基层干部群众的积极性。(二)结果反馈。镇将区测评结果反馈到村(居),并对所辖各村(居)分别提出书面整改意见。对测评中排名靠后的村(居),要采取措施帮助整改。(三)整改落实。召开村级党组织领导班子和村(居)民委员会专题会议,针对镇提出的整改意见,提出整改方案,明确整改措施和时间进度,责任落实到人。村(居)监督委员会对村(居)“两委”整改情况实施跟踪监督。整改情况应及时公示,接受干部群众的监督。第4页共4页(四)结果应用
6、。村级党组织和村(居)委会要全面研究、逐项分析测评结果,将其作为改进工作、改善服务的重要依据。镇将测评结果作为评价村(居)“两委”工作,兑现村级干部报酬、考核奖惩、选拔任用的重要依据。各村(居)党组织、各村(居)委员会要把“勤廉指数”测评工作摆上重要位置,及时研究解决重要问题。镇成立村级“勤廉指数”测评工作领导小组,加强对全镇测评工作的统一领导。各村(居)要明确相应工作机构,成立领导组,切实担负起责任,配合区组织实施。第4页共4页
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