新农保业务软件上线会议领导讲话

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1、新农保业务软件上线会议领导讲话同志们：今天，我厅与中国农业银行省分行联合举行新农保业务软件上线和首批新农保远程设备发放仪式，这标志着我省新农保信息系统建设取得了阶段性成果，标志着我厅与省农行新农保社会保障卡金融服务合作项目成功启动。在此，我代表省人力资源和社会保障厅，向中国农业银行省分行对全省新农保试点工作的大力支持，表示衷心的感谢！也预祝我们的合作取得丰硕成果。下面，我讲四点意见：一、充分认识新农保社会保障卡金融服务合作的重要意义第8页共8页（一）开展新农保社会保障卡金融服务合作，是贯彻落实国家和省新农保试点工作部署的重要举措。去年9月1日，国务院印发了《关于开展新型农村社会养

2、老保险试点的指导意见》，从年起开展新农保试点工作，并要求逐步扩大范围，到2020年基本实现农村适龄居民的全覆盖。根据国务院的部署和要求，省政府于去年底启动了13个县（市、区）的新农保试点工作，要求大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询信息，并充分利用现代信息技术和金融网络为新农保工作提供高效便捷的服务，切实做好账户管理、政策咨询、查询服务、养老金支付等工作。新农保试点工作涉及面广，资金量大，参保居民居住分散，迫切需要依托覆盖广大农村的金融服务网络，为参保农民办理新农保业务提供方便快捷的服务。开展新农保社会保障卡金融服务合作，就是以社会保障卡为载体，将新农保业务管理

3、系统与银行金融服务网络有效对接，使持卡人既能够方便地办理新农保业务，又能够便捷地享受到金融服务，从而将新农保试点工作的各项部署和要求落到实处。（二）开展新农保社会保障卡金融服务合作，是提高基层服务平台信息化水平的重要手段。新农保工作面向广大农村居民，乡镇基层服务平台建设尤为重要。去年，经省委常委会审议，省编委《关于加强和完善全省新农保试点县（市、区）劳动保障服务平台建设有关问题的意见》，各地普遍建立了乡镇人力资源和社会保障服务中心，落实了机构、场地和人员。但是，基层服务平台的信息化建设还十分薄弱，绝大部分地方网络没有开通，办理业务还是依靠手工操作，数据资料不全、采集标准不统一、不

4、能实时更新等问题比较突出，这都影响到了基层服务平台整体功能的发挥。从新农保工作的发展态势看，人力资源和社会保障工作的服务对象、服务范围、服务领域将会快速向下、向基层延伸，提高基层服务平台的信息化水平显得尤为迫切。开展新农保社会保障卡金融服务合作，充分利用银行的资金优势、技术优势和网络优势，加快基层服务平台信息化建设步伐，建立上下联接、信息互通、资源共享、实时更新、动态管理的基层信息服务平台，是确保新农保试点工作的顺利开展的重要方面。第8页共8页（三）开展新农保社会保障卡金融服务合作，是全面提升工作水平和服务能力的重要途径。随着新农保试点工作的推开，社会保障制度将逐步覆盖到所有城乡

5、居民，这对我们的管理能力和服务水平提出了新的更高的要求。特别是新农保信息系统采用全省大集中的模式建设，对数据的安全性、网络的稳定性、流程的规范性带来了新的挑战。开展新农保社会保障卡金融服务合作，可以进一步推动全省信息系统建设步伐，整合信息资源，将信息网络延伸到乡镇和有条件的行政村，充分利用银行网点优势和现代网络技术，创新信息化服务手段和方式，使参保农村居民不出村组就能够接受到各项高质量的服务，便捷地办理各项人力资源和社会保障事务。二、准确把握新农保社会保障卡金融服务合作的重点内容为加快推进我省新农保试点工作，经省政府批准，采取公开招标的方式，确定中国农业银行省分行作为全省新农保社

6、会保障卡金融服务合作银行。采取的合作方式是，在全国统一的“中华人民共和国社会保障卡”卡面上，加载银行借记卡隐形磁条和银联标记，增加金融服务功能，实现社会保障卡与银行借记卡功能的对接。社会保障卡除具备国家规定的参保人办理新农保业务等功能以外，还能够满足参保人通过银行网点持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息的需要。合作内容主要有两点：（一）社会保障卡合作。省农行按照新农保社会保障卡的发卡总量，以单卡投资18元／卡的标准核算，投资支持我省人力资源和社会保障信息化建设。其中，先期一次性预付3500万元，主要用于新农保信息系统硬件及软件的建设，包括试点县（市、区）终端设备配备。今后，各县（

7、市、区）发放新农保社会保障卡，即按本次招标的单卡投资报价进行核算，资金主要用于本地信息化建设投入,以及省市信息化建设相关投入。第8页共8页（二）金融服务合作。为配合推动全省新农保工作的开展，省农行以社会保障卡为载体，利用其营业网点、自助终端、转账电话、网上银行、电话银行等金融工具，为全省新农保参保人提供参保缴费、养老金待遇领取和查询参保信息等服务。三、认真落实新农保社会保障卡金融服务合作项目第8页共8页（一）要加强固定资产管理。为配合新农保业务管理软件的启动实施，按照本次招标提出