干部违法占地处理决策

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1、干部违法占地处理决策中共向现代政党的制度转型革命可以砸烂一个旧世界，执政则必须建设一个新世界中共建党89周年纪念日前夕高调推进的几个举措，如中纪委、中组部、中宣部等11个中共党务机构的新闻发言人首次集体亮相；中组部召开党内统计专题新闻发布会，罕见公布最新党内统计数据；中央党校常务副校长李景田接受中外记者提问，向外界介绍这所培训党的高中级领导干部最高学府的有关情况等等，无不显示出中共正有意对外打造党务公开透明的现代政党形象，因而引起海内外的高度关注。中国的现代化建设以及中华民族的伟大复兴需要一个强有力的政党来引领人民实现。就当下情形而言，这个政党只能是中共，因此，中共所担

2、当的历史使命，令其自身建设一直被民众寄予厚望。中共经由革命获得执政权。革命可以砸烂一个旧世界，执政则必须建设一个新世界。因此，如果仍然沿用革命的逻辑和思维去引领人民从事建设、治理和执政，必碰壁无疑。也就是说，取得政权后的革命党，对于其在革命的特定历史条件下形成的一系列关于党自身建设的思想、思路等一套东西，必须改变，以适应执政后的新形势。这个革命向执政的转变过程，其实就是传统政党向现代政党的转型。山东省聊城市实施城中村改造过程中，一些不法分子在城市规划区内突击建房等待拆迁。令人惊讶的是，当地一些党员干部、机关工作人员也通过非法买卖宅基地后违法建房，借此套取国家补偿资金。第

3、6页共6页这一事件引发了一场问责风暴：除了对３名违纪的政府公务人员开除党籍和公职外，另外４个部门８名县处级干部因不作为得到了引咎辞职、责令辞职、记过和公开道歉等处分。突击建房，违法违章建筑如雨后春笋聊城市城区规划区内目前有１１６个城中村，这些城中村大多基础设施缺失，环境卫生差，管理无序，极大地降低了居民的生活质量，也影响城市的整体面貌和形象，为此聊城市政府提出用三到五年的时间基本完成这些城中村的改造。然而这一民心工程遭遇了尴尬：一旦政府说某处要拆迁改造，违法违章建筑便如雨后春笋般冒出，以套取政府的高额补偿，甚至出现了边拆边建的情况。记者在东昌府区湖西街道办事处聊堤口居委

4、会路口看到，由于靠近公路，很多村民就在两旁的林地上搭建各种房屋；由于突击建房，很多房屋是靠简易的砖块垒砌而成。据记者目测，违章抢建的这些房屋占地三四十亩。而当地政府核查发现，像这样的违章建筑在聊城市规划区内至少有十几万平方米。“违章建筑真是触目惊心！”聊城市纪委副书记、监察局局长孙志勇说，不少群众举报，在城区内特别是城建重点工程涉及的城中村、城郊村，一些政府机关工作人员和基层党员干部参与其中，在社会上造成了很坏的影响，其中最恶劣的是市城市管理行政执法局执法支队直属大队大队长赵士杰等人竟然利用职权和职务之便，非法购买宅基地并建房，企图骗取拆迁补偿金。第6页共6页据了解，赵

5、士杰和直属大队的中层干部张茂旗、宋文杰三人，于２００９年初，通过东昌府区湖西办事处聊堤口居委会相关负责人，以６万元的价格买下这个村的一处２１０多平方米的宅基地。２００９年１０月份左右，张茂旗找来建筑队，建北屋四间，大门一座，建成一处完整的院子。买卖双方协商在日后拆迁赔偿时，房屋和地上物以及宅基地赔偿全归赵士杰等人所有。孙志勇说，作为行政执法工作人员，执法犯法，性质严重，为此我们对这三人给予开除党籍和公职处分。同时这一事件反映出，当前少数单位和个人在纪律作风方面仍然存在一些问题，有的还比较严重。记者了解到，聊堤口居委书记、主任杜玉祥因参与出卖宅基地被开除党籍，免去居委会主

6、任职务，居委副书记、副主任胡熙胜则因纵容村民在土地上乱搭乱建，被开除党籍，免去居委会副主任职务，移送司法机关处理。记者在聊堤口采访，一位姓肖的村民告诉记者，确实有些外地人到村里买宅基地，也听说最近有几名干部因此被处理了，“当然是个好事，处理了干部，村民乱盖的那些房子被拆除，大家谁也没有意见了。”部分领导干部不作为、乱作为、不负责聊城市一些干部群众接受记者采访时表示，城中村改造难很大程度上是拆除违法违规建筑难，造成这种局面的原因是多方面的，但与有关单位及领导干部不作为、乱作为、不负责任有直接关系。第6页共6页记者了解到，２００８年６月至２００９年８月，聊城市行政执法局巡查

7、发现和接到上报违法建设共４２４处，其中仅拆除１９９处，处罚２２５处，罚款７０余万元，存在以罚代拆、处理拆除不到位现象，误导了群众。“群众以为既然交了罚款，违章建筑就合法了，而且罚款数额远远低于将来拿到的国家补偿金，致使城区内乱搭乱建现象不仅没有得到制止，反而愈演愈烈，不断蔓延。”孙志勇说。面对大规模的违章建筑，有关责任部门视而不见。７月初，聊城市委、市政府决定启动问责制。作为发现、制止、拆除城区内违章建筑的责任主体，市城市管理行政执法局的领导班子和领导干部首先被问责，执法局局长、党组书记引咎辞职，分管此项工作的副局长和执法支队长被责令辞职