就业再就业实施打算

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1、就业再就业实施打算一、进一步明确目标任务。（一）市就业再就业工作的指导思想是依照科学发展观，今后几年。实施就业优先发展战略，进一步贯彻落实“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”方针，努力做好城镇新增劳动力就业和农村富余劳动力转移就业工作，逐步提高城乡统筹就业水平和劳动者素质，探索建立市场经济条件下促进就业的长效机制。（二）今后几年。基本解决体制转轨遗留的下岗失业问题的同时，积极开发就业岗位，努力做好城镇新增劳动力、大中专毕业生（含职业技术学院、技工学校，下同）退役士兵和农村富余劳动力转移的就业工作，不时提升劳动者职业技能和创业能力；改善农村劳动者进城就业环境，积极推进城乡统

2、筹就业；加强失业调控，将城镇登记失业率控制在合理范围内；逐步建立就业与社会保证工作的联动机制。（三）广开就业门路。多渠道开发就业岗位。始终把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，制定涉及全局的经济社会发展政策和确定建设项目时，把增加就业岗位作为重要因素考虑，努力实现经济增长与扩大就业的良性互动。1以招商引资为主抓手。不时发明就业岗位。同时，积极发展具有比较优势的劳动密集型产业和中小企业，增加就业容量。2鼓励和引导工业园区为社会提供更多的就业岗位。3鼓励和引导个体、私营、外商投资、股份合作等多种所有制经济发展。第13页共13页4鼓励各级政府和社区组织开发公益性岗位和创业项目。特别是

3、开发适合社区居民生活服务和公共管理服务等方面需求的保洁、保绿、保安、颐养等公益性岗位。5鼓励下岗失业人员、大中专毕业生、城镇复员转业退役军人、失地农民、进城就业的农村劳动者组织兴办非正规劳动组织。6鼓励下岗失业人员通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等多种形式。从事种植业和养殖业等途径实现就业。7鼓励有条件的国有大中型企业在结构调整、改制重组和主辅分离中。通过多种方式分流安排富余人员，对关闭破产企业要利用有效资产安排职工。8继续推进跨地区的劳务协作和对外劳务输出。通过多种协作方式组织劳务人员到市外就业。积极推进城乡经济协调发展。引导农村劳动力向非农产业转移和到市内工业园区就业。9

4、拓宽青年就业渠道。实施青年职业见习和守业见习计划。力争在今后几年内实现年新增城镇就业人员XX0人和年劳务输出180000人的目标。通过各种途径。二、认真落实再就业政策。（四）对有劳动能力和就业愿望的原国有企业下岗失业人第13页共13页免费发放《再就业优惠证》作为享受扶持政策的凭证，员、城镇大集体企业下岗职工、零就业”家庭成员、国有企业关闭破产需要安顿的人员、享受乡村居民最低生活保证待遇且失业一年以上的城镇其他登记失业人员。享受相应的扶持政策。发放方法按省、市有关规定执行。1鼓励自谋职业和自主创业。规定限额内依次减免营业税、乡村维护建设税、教育费附加和个人所得税。免收府发[]19号文

5、规定的行政事业性收费，对持《再就业优惠证》人员从事个体经营（国家限制性的行业除外）自领取税务登记证之日起。期限最长不超过三年。对年底前核准减免税费但未到期的人员，剩余期限内按此政策执行。对持《再就业优惠证》人员从事个体经营涉及的各种经营服务性收费，一律按最低规范收取。贷款额度一般不超过5万元，对持《再就业优惠证》人员、城镇各类登记失业人员、大中专毕业生、城镇复员转业退役军人、留学回国人员以及进城守业且进行了就业登记的农村劳动者从事个体经营自筹资金缺乏、符合申请条件的各级劳动保证部门所属的小额贷款担保中心应为其提供小额贷款担保。贷款期限最长不超过2年，期确需延长的可展期1次。对符合条

6、件合伙经营和组织起来就业的凭相关部门证明，可根据人数和经营项目扩大贷款规模。符合条件人员也可直接向商业银行申请料理小额贷款及担保手续。第13页共13页对持《再就业优惠证》人员和城镇复员转业退役军人从事属于国家支持发展的服务业、餐饮业和商贸业项目（国家限制的行业和上述行业中的暴利项目除外）由中央财政据实全额贴息（展期不贴息）城镇各类登记失业人员申请小额贷款并从事微利项目的由财政贴息50%其中中央财政贴息25%地方财政贴息25%从事其它项目的利息由本人负担。具体方法按省财政厅、省劳动保证厅文件规定执行。把社会平安资金存款与金融机构小额贷款业绩挂钩，劳动保证部门要会同财政等部门。对于小额

7、贷款工作不积极、推动不力的金融机构，劳动保证部门商财政部门，可以减少社会平安资金的存款，逐步将社会平安资金存入小额贷款工作得力、业绩优良的金融机构。乡村规划和整顿市容时要合理安排下岗失业人员的经营场地。政府投资新办贸易市场的经营摊位，进一步统筹解决好自谋职业和自主守业人员的经营场地问题。应安排一定比例租赁给持有《再就业优惠证》人员，并可安排相对集中的生产经营场所建设孵化基地。对在守业孵化基地守业的自创办之日起，一年内减半缴纳房租费和水电费，三年内免缴物管费、卫生费、治