安监系统六项工程建设工作意见

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1、安监系统六项工程建设工作意见各镇、街道、开发区安监部门，局各科室、执法大队：为进一步加强安全生产工作，有效防范和遏制较大以上事故，压降各类事故，切实维护人民群众的生命财产安全，保持我区安全发展良好局势，根据区委、区政府《关于在全区开展“作风建设年”活动的实施意见》、《关于开展“基层组织建设年”活动的实施意见》和市局《关于在全市安监系统开展“加强基层基础，全力压降事故，迎接党的十八大胜利召开”主题活动方案》精神，结合我区实际，现就加强“六项工程”建设提出如下实施意见：一、指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意

2、见》精神，以全面开展“安全生产基层基础建设年”活动为主线，深入扎实推进基层基础、制度建设、宣传教育、素质提升、隐患治理、作风建设等“六大工程”体系建设，不断提高安监队伍整体素质、机关作风和效能建设水平，全力以赴抓好安全生产各项工作，为党的十八大胜利召开营造安全和谐的社会环境。二、活动内容今年，区安监系统重点围绕“科学发展、安全发展”，着力抓好“六项工程”建设。第11页共11页（一）实施基层基础工程。围绕“基层基础建设年”活动，着眼破解当前企业主体责任不落实的难题，切实改变底数不清、措施乏力的现状，突出重点、强化基础、扎实抓好安全生产基础工作。1、着力打牢“三个基础”。一是

3、着力在引导企业加强安全生产管理上打牢基础。各级安监部门，要加大执法检查和监督指导力度，强化企业安全生产意识由自觉到自强的根本性自我转变，推动企业安全主体责任落实。年内，举办安全生产管理工作专题研讨会，交流安全生产管理工作经验和体会，现场参观安全生产示范企业。表彰和推广一批“安全生产示范企业”和“安全生产示范村（社区）”、“安全文化示范企业”。二是着力在预防和减少事故上打牢基础。围绕危化品、冶金铸造、职业健康、烟花爆竹、机械制造等重点行业（领域），集中力量加大监察频率和隐患排查治理力度，坚决杜绝较大及以上事故发生，全力压降一般事故。三是着力在打非治违力度上打牢基础。充分发挥

4、各镇、街道、开发区安监部门和社会舆论监督作用，通过行政约谈、有奖举报等渠道，加大对非法违法行为的打击力度，做到处理一个、通报一个、警示一片，遏制非法违法行为的蔓延势头。第11页共11页2、突出各级安监工作重点。一是村（社区）重点围绕及时发现并上报非法生产经营行为、检查辖区企业隐患排查治理制度的落实情况，动态跟踪并监督辖区企业落实各级行政执法部门的有关要求，做到守土有责。二是镇、街道、开发区安监部门重点围绕落实“一岗双责”制度，充分发挥安委办指导、协调、督促功能，打造安全生产工作齐抓共管、各司其职的工作格局。三是各镇、开发区、街道安监部门和局各科室、执法大队在完成年度工作任

5、务的基础上，围绕解决突出问题，创新工作方法，重点在落实企业主体责任、整治中小企业非法违法行为上加大行政处罚力度。11月底前,各单位要完成1篇以上高质量的安全生产调研报告或创新成果上报局党政办公室。局将在年底做好“十大安全生产标兵”、“示范安监所（办）”评比工作。3、配齐配强安监队伍。严格执行《市政府关于进一步加强安全生产基层基础建设的意见》精神，各镇、街道、开发区按照人员配备不少于7人的要求，设立独立的安全生产监管机构；各村（社区）必须配备专（兼）职安全生产监管员；各开发区、工业园区配备不少于3人的专职安全管理人员。区安监部门增设职业健康监管职能岗位，并配备2至3名专职人

6、员，各级人员配备，确保上半年全面完成。（牵头部门：局党政办公室。配合部门：局各有关科室、执法大队。）第11页共11页（二）实施制度建设工程。牢固树立依法治安工作理念，通过对现有安全生产制度体系的全面梳理，进一步明确职责内容，强化制度约束，逐步形成科学、完备、有效的安全生产制度体系，不断提高安全生产监管监察效能。一是要全面梳理现有制度规定。局本级要完善局机关人员管理规范，进一步加强对机关工作人员的管理，提高工作效率和服务水平。二是要参与市局修订完善相关制度。4-5月份，重点完善企业安全生产基本制度，完善镇（街道）、村（社区）安全生产基本制度。三是要制订区级相关制度。年内，下

7、发《XX年区安全生产工作目标责任考核办法》、《XX年区安全生产工作意见》、《区政府关于进一步加强安全生产基层基础建设的意见》、《全区安全专项整治工作方案》、《安全生产示范村（社区）标准》、《安全文化示范企业标准》、《区安全生产行政约谈实施办法》、《区安全生产举报奖励实施意见》等文件。（牵头部门：局政策法规科。配合部门：局各有关科室、执法大队。）（三）实施宣传教育工程。围绕宣传“科学发展、安全发展”理念，建立健全安全宣传联动机制，加强与各职能部门协作和沟通，整合宣教资源，精心组织各项活动，努力形成安全生产大宣传格局。同时，认真做