高校考试安全管理及其改革的理性思考

《高校考试安全管理及其改革的理性思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、高校考试安全管理及其改革的理性思考　　[摘要]现行精细化的高校考试安全管理并没有从根本上解决高校考试安全存在的诸如考试作弊和舞弊等主要问题。高校考试安全管理改革势在必行，改革的意义在于实现高校考试安全管理的科学有效化，改革必须通过高校教育教学管理的和谐人性化来实现，改革的内容包含高校考试安全管理的理念、模式、制度、体制和机制等。　　[关键词]考试安全；安全管理；管理改革　　高校考试安全管理既是管理科学的范畴，又是教育科学的范畴，其特点在于它不但要利用现代管理和技术手段来维护考试活动的外在安全，更要运用现代教育和教学方法来解决考试活动的内在安全。高校考试安全管理改革

2、是一项系统工程，不仅要认真分析高校考试安全管理的现状与问题，也要充分认识高校考试安全管理改革的意义与价值、思路与特点，更要全面明确高校考试安全管理改革的目的与内容。　　1高校考试安全管理的现状及其改革的趋势1.1高校考试安全管理发展的主要成就　　（1）9高校考试安全管理的意识不断增强。高校考试作弊和考试舞弊等考试不安全事件发生频次、规模的增长和扩大，使得高校考试安全管理者、学校、政府和社会意识到深化高校考试安全管理改革已经到了刻不容缓的地步；（2）高校考试安全管理的预防和惩罚体系日趋完善并达到精细化的程度。以《国家教育考试考务安全保密工作规定》（教考试[2004]

3、2号）、《国家教育考试违规处理办法》（2004年5月19日教育部令第18号发布）、《关于全面加强教育考试环境综合整治工作的通知》（教学[2004]15号）、《教育部关于进一步改进和加强国家教育考试工作的几点意见》（教考试[2007]3号）、《全国大学英语四、六级考试监考工作手册》等为例，随着社会经济和科学技术的不断发展，现行高校考试安全管理已经达到了前所未有的制度化、程序化、规范化、信息化和专业化，其制度设计体系一定程度上达到了精细化管理的程度。　　1.2高校考试安全管理存在的主要问题　　（1）高校考试安全管理主体对高校考试的本质属性缺乏根本性认识，考试对象主体利

4、益导向模糊或错误，考试诚信教育明显无力；（2）高校中传统考试和现代标准考试的安全管理观是建立在预防与惩罚和标准化基础之上的，它关注的是考试过程管理，过分强调考试安全的管理（制度）性而忽视了对引发考试安全问题根本原因的理性分析和思考，没能形成科学的高校考试安全管理的指导思想和理念，即它是一种管理（制度）性高校考试安全管理观；（3）现行高校考试主要有国家教育考试和学业水平考试两种，在这种双重结构下，高校学业水平考试安全管理制度基本上是依据国家教育考试安全管理制度规定设计的，没有根本性差别，高校考试安全管理实践的结果并没有像制度设计者预期的那么绝对安全有效；（4）受传统

5、考试和现代标准考试以及社会转型期的影响，高校考试舞弊、考试作弊等考试安全问题导致考试结果不公现象凸显，对高校师生及其家庭造成严重伤害，高校考试公平和价值遭受信任危机等等。这种状况不利于高素质人才的培养，不利于学习型和谐化社会的构建。9　　1.3高校考试安全管理改革的主要趋势　　（1）高校考试安全管理问题逐渐受到高校教育决策者、组织者、管理者、研究者等的重视，他们从不同的角度、层面、方法、手段努力，试图达到一定程度的高校考试安全管理，实现高校考试的预期效能和公平公正等；（2）高校考试安全管理问题的政府、学校、教师、学生以及利益相关者等不同利益主体站在各自的主观立场上

6、，或者需要保持高校考试安全现状维持某种平衡以保留自己的既得利益，或者需要打破高校考试安全现状来实现自身应得的利益等；（3）高校考试安全管理问题受到社会转型期社会环境和高校内部行政化、产业化、市场化等办学环境的内外因素的深刻影响，通过高校内部教育教学改革，特别是人才培养模式改革、考试管理改革、教学和学习环境优化等实现高校考试的预期效能和公平公正倍受质疑，高校考试能否实现安全管理、科学管理、人性化管理遭到怀疑；（4）高校考试安全管理问题在一定的社会条件和环境下能否、是否通过高校内部以教育教学为主的改革达到高校考试的安全管理成为高校考试安全管理改革的根本性问题，高校考试

7、安全管理改革的实现需要理论的支撑和实践的检验。　　2高校考试安全管理改革的意义与价值　　2.1高校考试安全管理改革的主要意义　　（1）9高校考试安全管理改革有利于转变现存高校考试安全管理观念，逐渐生成新的高校考试安全管理理念。高校考试活动作为高校教育教学活动的有机组成部分，本质上是教育性的，教育性是高校考试活动的根本属性。科学合理的高校考试安全管理观应该是以科学发展观为指导的，建立在教育性是高校考试活动的根本属性这一基本观点之上的，并以此为逻辑起点深入分析引起考试安全问题的客观和主观、内部和外部等原因，坚持以教育性管理为主的，适应当代学习型社会和高等教育人才培养不

8、断发展的思