结构性权力视角下的“一带一路”战略倡议

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1、的ffiSWj噸下的溺昌议2017-06-2817:42:34西部学刊2017年6期摘要：本文以国际政治经济学视角，利用结构性权力理论对“一带一路”战略进行解读，对“一带一路”战略倡议下的安全结构、生产结构、金融结构、知识结构进行分析，认为“一带--路”准确把握了和平发展、合作共赢的时代潮流，正将屮国的规模优势、后发优势、历史文化优势通过制.度优势实现倍增，并转化为结构性权力，推动中国崛起。同时“一带一路”建设中遭遇的挑战也制约着中国结构性权力的提髙，比如地区政治安全形势复杂，产能合作水平低下，金融创新不足，国

2、际话语权缺失等。关键词：一带一路；结构性权力；话语权中图分类号：D822；F125文献标识码：A文章编号：一、“一带一路”战略倡议与结构性权力理论（一）“一带一路”战略倡议2013年，习近平总书记在访问哈萨克斯坦和印盛尼西亚时，分别提出建设丝绸Z路经济带和21世纪海上丝绸Z路的倡议，简称“一带一路”。它是一个统筹国内发展与对外开放，涵盖外交、经济、安全、文化、发展各个方面的综合性战略倡议。2015年国务院关于共建“一带-•路”愿景与行动文件的发布更加明确了以“五通”（政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心

3、相通）为重点的“一带一路”的建设方向与U标。随着各沿线国家和我国各省区相继推出对接方案、一些项日的逐渐落实，“一带一路”建设不再是纸上的口号与倡议，而是实实在在的行动与成果。当今世界正发生复杂深刻的变化。一方面，和平发展、合作共赢仍然是当今时代的主要潮流；发展中国家的群体性崛起为国际社会发展带来了新的增长动力，成为变革国际政治经济秩序的重要力量。但另一方面，世界经济在经历金融危机后复苏缓慢、动力不足，各国发展不平衡加剧，保护主义,反全球化呼声渐高，国际投资贸易规则和金融体制酝酿着深刻调整。地区热点问题频发，非传

4、统安全问题日益加剧，全球治理面临着更多新问题、新挑战。“一带一路”倡议顺应了世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持合作共赢的开放精神，在促进国内深化改革的同时，将发展红利惠及周边，致力于为全球治理贡献新理念、新途径和新模式，为世界和平与发展贡献中国智慧。在吸取和借鉴历史经验的基础上，“一带一路”战略倡议以创新理念和创新思维，促使我国与沿线各国共同打造政治互信、經济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。（二）结构性权力理论结构性权力理论是由国际政治经济学英国学派的代表人物Z—的苏

5、珊•斯特兰奇提出的。当以美国学者为屮心的国际政治经济学不断强调经济的重要性、为美国霸权服务时，她在《国家与市场》一书屮首次提出结构性权力的概念，主张耍从政治和经济互动的角度研究国际关系。苏珊•斯特兰奇认为国际社会存在的权力分为两种：联系性权力和结构性权力。联系性权力是从现实主义角度出发，使用强制手段迫使他人做符合自己惫愿的事的权力，强权政治、武力威胁反映的就是这种权力形式。结构性权力是基于政治与经济相互影响、难以区分，通过塑造结构，使处于结构下的主体自主地做出某种选择的力量，它既不是政治军事等物质性硬实力，也并

6、非是观念性软实力，而是一种制度性权力，行为者通过正式或者非正式的制度对他者施加影响和控制。结构性权力來源于四种结构：安全结构、生产结构、金融结构、知识结构，它们相互联系，决定着财富、秩序、公止、自由四大价值的分配，决定着国家与国家Z间，国家与市场Z间相互关系框架。（三）“一带一路”战略侣议与结构性权力的相互联系一方面，“一带一路”战略倡议的推进有利于提高中国在国际社会的结构性权力。“一带一路”作为一个涵盖了外交、经济、社会、人文、坏境、能源等各个领域的新型合作框架，旨在推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，维

7、护世界和平与发展，构建人类命运共同体；旨在实现互联互通，推动区域基础设施建设，实现经济口由化、生产资源的有效配置和市场深度融合，促进沿线各国开展更高水平、更深层次、更大规模的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作框架；&在推动沿线国家开展各种文明的交往、交流、交融，互学互鉴，共同发展，推动形成相互尊重、相互理解的人文格局；旨在发掘中华文化中积极的处壯之道和治理理念同当今时代的共鸣点，为全球治理的制度创新贡献新理念、新知识、新方案。一言以蔽之，“一带一路”倡议通过构建合理的安全、生产、金融、知识结

8、构提高中国的结构性权力。另i方面，“一带一路犍设也必然会遭遇种种制约中国结构性权力增长的挑战。欧亚大陆曾是美苏冷战的主战场，两极格局结束后冷战思维仍然存在，地缘政治因素更加突出，局部动荡加剧。美国通过“重返亚太”的战略布局和同盟体系，对这一地区的安全环境仍貝有较大的影响力。中国国内面临发展新常态，经济下行压力增大，产业结构亟待转型升级，人民币国际化仍有很长的路要走。国际金融危机影响深远