健全教育经费保障机制的措施(可编辑)

《健全教育经费保障机制的措施(可编辑)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、随着我国经济水平不断提高，教育越来越被人们所重视。政府不断增加财政性教育经费的投入，包括转移支付、制定一系列政策等。虽然在2012年我国财政性教育经费支出占到GDP的4%,但这只是世界基础性的水平，距离教育强国的目标还有很远，存在的问题还有很多。要想真正实现教育经费的高效利用，必须健全保障机制，要让每一分钱都用在刀刃上。本文在分析我国各级教育经费现状的基础上，从经费的吸纳、使用、监督方面，提出一些建议，以期能够使问题得以解决。引言国家发展，教育先行。教育由一个国家的经济发展水平决定，又可以反作用于经济。我国各吋期

2、的领导人都很垂视教育，如邓小平就曾说过：“我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。一个十亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的'因此，要想实现中国的繁荣昌盛，中华民族的伟大复兴，势必要坚持教育优先发展的战略地位不动摇。早在1993年颁布的《屮国教育改革和发展纲要》屮就已提出，在20世纪末，国家财政性教育经费支出占GDP比例要达到4%,而直到2012年我国才首次实现这一目标。在后4%吋代，我们面临的困难不会比Z前少，只会更多。一、我国

3、教育现状（一）学前教育近年来由于生活水平的提高，我国人民对学前教育的关注度不断提高，政府部门的财政性教育经费在学前教育方而的投入加大，增加普惠性幼儿园的数量，加强管理，努力提升幼师的数量和素质。据统计，2013年全国共有幼儿园19.86万所，比2010年增加4.82万所，增长了32%；在园幼儿达到3895万人,比2010年增加918万人，增长了31%。全国学前三年毛入园率达到67.5%,比2010年增加了10.9个百分点，提前实现了“十二五”规划提出的60%的目标。但是我国在这方而的底子薄、欠债多，学前教育仍然是

4、教育体系中的薄弱环节，幼师素质低，幼儿园管理混乱，城乡、区域发展不平衡，特别是中西部农村地区学前教育资源短缺，而且在城市里，入园难、入园贵的问题一直存在。（二）义务教育1《邓小平文选》第3卷第113页义务教育在我国的教育体系中处于重要地位，人民群众对义务教育的关注最高，国家对义务教育的资金投入也最多。据国家财政部在全国人大常委会义务教育法执法检查组第一次全体会议上的汇报情况，2006年到2011年，全国财政性义务教育经费从3305亿元增长到9739亿元，年均增长24.1%；中央财政安排的义务教育专项转移支付资金，

5、从187.7亿元增长到1140.5亿元，年均增长43.5%；小学、初中生均公共财政公用经费分别从271元、378元增长到1366元、2045元，年均增长38.2%、40.1%。“^一五”期间，义务教育经费占财政性教育经费的53%,居于各级各类教育的首位。2012年，中央财政安排义务教育专项转移资金继续增加，达到1558亿元,比2011年增长36.6%,远远高于中央公共财政收入9.4%的增幅。（三）高中及职业教育1•普通高中普通高中教育在整个教育体系中起着承上起下的作用，它衔接着义务教育和高等教育。随着国家对教育的

6、重视程度加深，对普通高中的教育经费支出也在增加。教育部网站上《关于2012年全国教育经费执行情况统计公告》显示，2012年全国普通高中生均公共财政预算教育事业费支出为7775.94元，比2011年的5999.60元增长29.61%。普通高中生均公共财政预算公用经费支出为2593.15元，比2011年的1687.54元增长53.66%。由于社会、历史等原因，人们对义务教育的关注度远大于高中教育；在高等教育大众化的趋势下，高中教育在高等教育面前显得有些弱势；在近几年国家大力发展职业教育的情况下，职业教育的经费投入也要

7、多于普通高中的。由此可见,对普通高中的教育经费投入还是不够，这也成为影响其发展的制约因素。2.职业教育由于社会发展的需要，职业教育的重要性凸显出来，大力发展职业教育也是解决就业难问题的重要方法乞一。我国政府连年增加对职业教育的经费投入，增强了职业教育学校的整体水平，有利于未來职业教育规模的扩大。2012年，国家在职业教育上的投入为2392亿元，占财政性教育经费的10.8%,从2008年到2012年，五年平均增幅为23.6%。但从另一方面看，职业教育发展规模与质量Z间的孑盾依然比较突出，尤其在教师队伍建设、教学资源

8、改善、专业结构调整等方面还存在着一定的局限性。（四）高等教育我国对高等教育的经费投入水平一直是偏高的，而且还有逐年递增的趋势，据统计，2012年，国家在普通本科教育上的投入为2392亿元，占财政性教育经费的18.1%,仅次于义务教育。当前高等教育正从精英化向大众化发展，需要国家的财政支持，但全部由国家出资会给财政带来巨大压力，而且也会滋生腐败，因此从2008年开始对高校学