试论村级财务审计监督的问题与对策--论文

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1、试论村级财务审计监督的问题与对策摘要：村级财务审计工作是冃前农村工作中的一项重要工作内容，同时也是农村财务管理工作之中的核心环节。当前在许多的基层农村却存在有大量的审计工作不规范、不合理、走形式过程等情况。本文主要通过审计对象、审计主体、审计形式、审计结果等四个方面来就目前村级财务审计工作屮的主要问题展开了具体的研究，并结合本次研究提出了完善内控制度、提升人员素质、实施公开制度、加大执法力度等应对策略。关键词：村级；财务审计监督；问题；对策开展好村级财务审计工作，是确保对村集体经济与农户合法权益进行有效保护的重要内容及任务，是推动农村基层党风廉

2、政建设的具体保障与必然要求，是构建社会主义新农村的内在目标与必然选择。然而当前村级财务审计工作中依然存在有制度不规范，监管不到位等情况，以使得村集体的财产流失情况加剧，一些违规问题不断出现。本文将主要就在对冃前村级财务审计工作所存在的主要问题分析基础上，针对性的提出了一些相对应的解决策略。一、基本情况概述本文试以福建长乐市古槐镇竹出村为例进行研究，该村下辖有村民小组31个，现有农户数1396户，其中人口5440人，全村劳动力人数2850人，可耕种土地面积共计1650亩。村两委干部8人，村民代表59人，党员93人，民主理财成员5人，财务按月公开。

3、2014年农民人均纯收入12436元，年均增幅12.5%<>二、村级财务审计工作中的主要问题通过上文对竹tn村基本情况的概述，同时结合以相关的研究资料进行分析、探讨，下文将主要就目前在村级财务审计工作当中，较常出现的一些审计问题予以阐述，具体包括有审计对象、审计主体、审计形式、审计结果等四方面的问题。（一）审计对象目前在一些村级财务审计工作之屮审计资料还存在不够完备及规范的情况。村一级的财务机构因为内部控制度依然不够完善，依然存在有较多的现实问题，例如：部分存在以大额度现金付款、入账发票不正规、工程项目的财务结算未经审核便予以保障等情况。因而在

4、针对村一级的财务工作进行审计吋，出现会计资料不太齐全的情况十分普遍，甚至还有其他一些村财务未能够设立相关的专有登记账簿、核查账簿等，一些村财务所设置的账FI出现缺失无法核对，未能够依据会计法、村集体经济组织会计制度等予以财务审计，一些账目信息依然采用流水式的账簿记录形式，对于原始的账目记录凭证未予以保存，亦或是保留的财务凭证有缺失。此外还有一些票据的办理人、证明者与审核人员，以及相关的民主理财人员对于财务公章的签订未予以详细的核对，所记载的各项会计活动不够详细，存在不规范操作行为。（二）审计主体在村一级的审计工作当屮往往相关的审计机构不够健全，

5、相关的审计人员的专业性也较为有限，而政府部门对于这一部分的重视程度也有待提高。在政府财务部分针对村一级的财务工作进行管理及审计Z时，大多地方都未能够设立以专业的村级财务审计部门，同时也未能够配备以专职审计人员。一般村级财务审计监督工作是由乡镇一级的审计人员所承担管理的。但是这些乡镇一级的审计人员往往其本身还需要承担一些工程、项FI以及单位内部的审计活动，而村一级的财务审计仅是其众多工作内容当中的一项，因此必然无法投入以充足的时间与精力，再加之审计量较大、人员稀缺等因素的影响，村级财务审计工作无法得到较为良好的落实。并且一部分的村级财务审计人员其

6、自身的专业程度也有所欠缺，对于审计业务的知识内容掌握的也较为有限，审计能力较为不足，以上诸多因素均直接或间接性的限制了村级财务审计工作的有效开展。（三）审计形式由审计形式方面来看，村一级的财务审计工作对于审计结果的公示透明性较差，财务审计的公示过程往往会流于表面。针对目前村级财务审计来说，审计结果公开在村一级仅限于村两委成员屮，要想更大范围的做到审计公告的公开、透明依然还存在有极大的困难性。而村集体的财务审计工作则必须要对全体村民负责，要做到详细、公正、高效的依靠于人民群众，将群众的民主监督作用发挥出来，促使财务审计与广大群众民主理财相结合，利

7、用对审计结果的通告公式，來提升财务管理的透明度，以使得更为广泛的村民群众能够更加真实的了解到村集体的经济运行状况，以及在村级财务管理与经营过程之屮所出现的问题。（四）审计结果在村一级的财务审计工作屮由于审计责任的追查机制缺失，责任问责难以落实。当前因为审计结果应用不合理、联动机制不完善等情况的存在，致使审计结果的责任追查、问责无法落实。首先，乡镇以及未能够建立起相关的审计结果应用制度，为能够将审计结果与村干部的任期考核、年度考核、评优争先等相结合起来；其次，未能够同相关的检查部门进行联动，使得对于审计结果的应用严重不足。针对审计结果所提出的各类

8、建议及改进要求，使得问题被搁置、拖延，基本无法采取实质性的措施来针对其进行处罚并下发整改通知，因而致使审计工作走向困局；最后是农村基层的干群关系十分复