建立农业综合开发试验区必要性和开发路径探究

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1、建立农业综合开发试验区必要性和开发路径探究中图分类号：TM757.1文献标识码：A河北省以太行山为主的广大山区主要分布在61个县（市、区），面积10.97万平方公里，占全省总土地面积的58.2%,人口2447万人，占全省总人口的37%,人均总产值、人均财政收入比全省整体水平低近一半，同时还集中了全省近九成的贫困人口。因此，广大山区的发展在全省的经济社会发展中占有至关重要的地位，既是迟滞经济社会发展的重要原因之一，也是推动经济社会发展的潜力所在。一、建立河北农大太行山中深山区综合开发试验区十分必要而且迫切改革开放以后，河北省已连续进行了30多年的太行山区开发，并实施了水土保持、流域治理、退耕还林

2、等一系列重大工程建设，效果十分显著。同时大力发展山区特色经济,提高产业化经营水平，形成了一批具有优势品牌和市场竞争力的支柱产业，还涌现出了几十家科技型龙头企业，对带动农民增收，促进山区经济发展和生态改善发挥了重要作用。在此期间，河北农大的科技人员扎根太行山区开创了著名的“太行山道路”，为山区农民脱贫致富做出了卓越贡献，受到党和国家的充分肯定和大力表彰。此一时期的开发工作主要呈现了两个主要特点：一是偏重了常规农业技术的推广应用；二是偏重了相对容易的浅山区的开发利用，对难度较大的中深山区则涉猎较少。但是，随着市场经济的快速发展，太行山区的开发也面临着许多新问题。一是自然条件仍很恶劣。太行山区是华北

3、平原和黄土高原的交错区域，又是我国东西部经济发展的过渡地带，人口压力大，水资源短缺，水土流失严重，生态环境十分脆弱，中深山区则更甚。二是山区特别是中深山区经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观。西部山区农业生产基础条件差，交通不便，“旱、薄、蚀”严重。而且农民的开放观念和创新意识明显不足，生产生活方式落后，各种社会资源在山区的配置比例明显偏低，资金、才智投入严重不足，缺乏科学的开发模式。经济发展缓慢，农民人均收入低于全省平均水平，贫困人口比例大，中深山区与浅山区、山区与平原、城镇与乡村差距愈拉愈大。三是山区生态建设与经济发展的深层次矛盾非常突出。太行山区已成为生态建设和经济发展的难点。四是面

4、积庞大的中深山区有计划有组织科学合理的开发研究几乎还是空白。由于中深山区自然条件恶劣，生态环境脆弱，开发研究综合性强，涉及学科多，所以难度较高，风险较大，相关科研机构和人员大都视为畏途，目前在国内鲜有人涉及，更谈不上科研成果。这就使得中深山区的合理开发无从下手，更多的只是停留在口头上和纸面上。近年来，河北省及相关市县充分认识到了山区尤其是中深山区开发的重要性，对山区开发工作给予了高度重视，普遍列入了中长期发展规划。如保定市委、市政府制定了'‘南车北电东纺西绿城文”的产业发展格局，把“西绿”摆到了突出位置，认为发展好西绿产业意义重大，不仅能更好地发挥太行山阻砂源、涵水源、优环境和为当地增资源、拓

5、财源的作用，而且是实现全市科学、提速、和谐发展的需要。发展西绿产业主要任务就是要对太行山资源进行充分、科学且有序的开发和利用。但是，单纯依靠科技力量和只偏重浅山区开发已经难以满足山区农民的需要了。所以，进行以中深山区为主的综合性开发势在必行，但前提是在大规模开发之前必须进行中深山区资源综合性可持续开发利用研究，形成适合新形势需求且符合中深山区特点的开发模式。河北农大在上世纪八十年代进入太行山之初就首先在易县的杨各庄建立了扶贫开发试点，取得成果后才在整个太行山区大面积铺开。为此，针对中深山区的综合性开发工作也有必要首先建立一个5-10万亩具有较强地域代表性的试验区。河北农大作为省重点农业院校，具

6、有雄厚的农业科研实力，再加上开辟“太行山道路”的丰富经验，最有能力和条件承担此研究任务。当然他们近些年也一直在苦苦探索如何在新形势下继续发扬“太行山精神”，开创一条新的“太行山道路”，并且在建立太行山综合开发试验区方面做了大量的卓有成效的前期工作。二、总体开发思路继续发扬“太行山精神”;牢固树立“农商科教官”合一的理念;紧紧围绕“天人合一,城乡互济”这一主题，切实发挥我校的科技优势和资源整合能力，搭好大戏台，引农民唱小曲儿，让企业唱大戏。重点发展农业、旅游、文化三大产业，形成具有农业生态化科研生产、农业科普教育、农业特色观光、大学生实训等多种功能且效益显著的产学研基地。对周边形成较强的辐射带动

7、能力，在省内乃至国内取得较大的影响力和较高的知名度，最终总结出一整套中深山区资源综合开发利用的可复制的新模式。在此基础上在试验区周边选取50万亩左右的适宜区域作为产业区，利用试验区的试验成果进行产业化、规模化、商品化生产，为更多的有志于山区开发的企业家提供一个更为广阔的舞台，为当地农民致富提供一个更为直接便利可靠的途径。之后还要在全省广大中深山区逐步进行推广，是为辐射区。最终达到开辟新的适合省情山