和谐村居建设工作意见

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1、和谐村居建设工作意见各村（居），机关各办、服务区，镇属各单位：为贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》精神，深化社会主义新农村建设，夯实农村基层基础，加快和谐社会建设步伐，提升新河经济社会发展的科学化水平。根据市委、市政府的统一部署，经镇党委、政府研究，特制定本意见。一、充分认识建设和谐村居的重要意义(一)建设和谐村居是构建和谐社会的重大举措。村居是社会的重要细胞和基本组成，是建设和管理的重心和落脚点，没有基础的牢固，就不可能有社会的稳固；没有村居的和谐，就不会有全镇的

2、和谐。只有切实加强和谐村居建设，才能有效构建和谐社会。(二)建设和谐村居是践行科学发展的必然要求。当前，我镇经济社会发展正处于十分关键的转型时期，既充满了发展机遇，也凸现出许多矛盾，出现了许多新情况新问题，不和谐不稳定的因素严重制约了我镇可持续发展能力。只有切实加强和谐村居建设，才能有效破解发展进程中的各种掣肘，不断提升新河经济社会发展的科学化水平。(三)建设和谐村居是群众安居乐业的根本保障。切实加强和谐村居建设，才能营造良好的社会环境，才能在不断发展的基础上满足人民群众日益增长的物质文化需要，才能使全体人民朝着共同富裕的方向大步前进，才能使人民群

3、众生活得更加富裕、幸福、安康。二、建设和谐村居的指导思想和目标要求第10页共10页(一)指导思想：以科学发展观为指针，按照民主法治、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，坚持以经济建设为中心，以服务群众为目的，以加强基层组织建设、健全基层民主自治制度、强化基层社会管理、提高基层群众素质为重点，努力把村居建设成为各个社会群体和谐相处的社会生活共同体，切实提升新河经济社会发展的科学化水平，到XX年底全镇50%的村居达到和谐村居标准，并在巩固成果的基础上，每年按10%的比例递增。(二)目标要求：1、经济发展好。把发展作为第一要务，深入推

4、进农村土地流转，加快村留地开发和资源要素集聚，大力发展现代农业、园区农业、基地农业，着力提升农村二、三产业比重，不断增强村集体经济综合实力；切实引导农业人口有序转移，进入非农产业，迁入城镇，实现农民收入的多元化，努力缩小城乡发展差距；继续重视农田水利基础设施建设，促进农业可持续发展。2、社会管理好。调整优化城乡公共资源配置，加大教育、卫生、文化、人口和计划生育等公共事业投入，完善农村养老、失业救济、最低保障、困难救助等保障体系；加强平安创建，健全群防群治网络，强化流动人口的服务管理；搭建利益诉求平台，及时妥善处理社会矛盾，切实维护不同群体的合法利益

5、，努力保持农村社会和谐稳定。第10页共10页3、乡风民俗好。强化村居精神文明建设，在满足群众精神文化生活需求的同时，努力提高基层群众的现代文明素质，促使人们崇尚科学、反对迷信、抵制邪教，形成科学、文明、健康的生活观念和生活方式；建立健全规范村居民行为的各项规章制度，引导村居民自觉遵守村规民约，切实增强法律意识，形成邻里和睦、互帮互助、遵纪守法的良好风气。4、生态环境好。不断加大农村环境建设和生态保护力度，积极开展环境修复，确保区域环境质量基本达到功能区要求，不发生环境污染、生态破坏及环境问题引发的群体性事件；进一步增强农村群众的环保意识、公德意识，

6、引导群众养成节约、环保、卫生的良好个人习惯，确保人居环境不断得到美化、优化。5、组织建设好。加强农村基层的干部队伍建设，提高村级组织带头人队伍素质，继续聘任优秀高校毕业生到村任职；深入推进农村党的建设三级联创活动，统筹城乡基层党建工作，加强农村党组织和村民自治组织建设，强化农村基层党风廉政建设，努力使农村基层组织成为服务群众、凝聚人心、协调各方、促进发展的坚强堡垒。三、XX年建设和谐村居的主要任务1、殡葬礼俗整治。在全镇范围内开展以整治丧事活动中二次送葬和封建迷信活动等不良习俗为重点的丧葬礼俗改革工作。各村居都要成立红白事理事会等组织，发挥好村规民

7、约和村族长者的作用，加强对丧葬礼俗的规范引导。严格执行文件规定，进一步加强烟花爆竹管理。广大村居干部、党员要在改革中发挥榜样示范作用，在丧事中带头不搞二次送葬，带头不燃放烟花爆竹，带头不举行超规格的丧葬仪式。第10页共10页2、矛盾纠纷化解处置。完善维稳工作预警和矛盾纠纷排查调处机制，充分发挥人民调解组织的作用，探索村级信访服务站、村级信访代理制度等举措，及时倾听群众意见建议，努力使矛盾纠纷在基层有人问、有人管、有人帮助解决，实现各类矛盾纠纷早发现、早处理、早解决，今年，重点要按照“三有”（即排查有网络、稳控有措施、化解有办法）“三无”（即无发生进

8、京上访、无发生去市去台赴省集体上访、无一年以上信访积案）的标准，在全镇范围内开展信访和谐村居创建活动，确保80%以上的村达