副县长在扶贫安置大会的发言.doc

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1、副县长在扶贫安置大会的发言同志们：今天召开全县避灾扶贫移民搬迁工作推进会，主要目的是传达贯彻全市避灾扶贫移民搬迁工作现场会议精神，对照省搬迁指挥部验收反馈情况，查找我们自身的不足和差距，针对当前搬迁工作形势，进一步统一思想，明确任务，夯实措施，确保XX年搬迁任务顺利完成。刚才，康泽同志对XX年移民搬迁完成情况和XX年移民搬迁进展情况进行了通报，县政府对XX年度避灾扶贫搬迁工作先进单位进行了奖励，洛河镇、广佛镇就做好XX年避灾扶贫搬迁工作作了很好的表态发言，绪林同志宣读了县避灾扶贫搬迁工作纪律要求，

2、我都完全同意。下面，我就做好避灾移民搬迁工作讲几点意见：一、客观分析，准确把握移民搬迁工作形势第9页共9页陕南避灾移民搬迁安置工作自XX年启动以来，县委、县政府高度重视，各级各部门密切配合，广大干群艰辛努力，各项工作得到有力有序推进，较好地完成了上级下达的搬迁工作任务。回顾一年的工作，呈现以下四个特点：一是高度重视搬迁。全县上下高度重视避灾移民搬迁工作，各级各部门都成立了机构，落实专职领导和得力干部主抓避灾移民搬迁工作，定期召开专题会议研究解决搬迁工作中出现的问题和困难，认真落实“领导抓点示范、职

3、能部门援建、镇村干部包帮”工作机制，在全县形成了苦抓实干、协力推进的工作氛围。二是坚持规划先行。按照统筹城乡发展的要求，把避灾移民搬迁与7.18灾后重建相结合，统一在XX年7.18灾后重建时规划的集中安置点上进行新建和续建，使避灾移民搬迁工作有规划、有设计，有地质灾害、洪涝灾害和环境评估，确保了安置点选址安全、布局合理。三是推进措施有力。全县先后多次召开动员会、现场推进会、领导小组会等会议，专题安排部署移民搬迁工作，通过督查、通报、考评等形式加快推进移民搬迁，起到了较好效果。四是部门共同协作。在搬

4、迁工作中，各部门相互支持，相互配合，全县形成一盘棋，在规划设计、协调用地、筹集资金、配套项目、简化办事程序等方面为搬迁群众提供便利，通过优化服务促进搬迁工作顺利开展。第9页共9页随着移民搬迁工程的全面实施和纵深推进，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到自身的差距和不足，特别是在7月初省搬迁指挥部对我县XX年避灾移民搬迁工作检查中，我们的工作暴露出了一些不容忽视的问题和困难。主要表现在以下四个方面：一是政策把关不严。移民搬迁镇政府是责任主体，各镇注重搬迁农户房屋建设，而忽视了对象的认定和内业资料的

5、收集整理。虽然我县全部完成了XX年2500户的搬迁任务，但是搬迁工作中政策宣传力度不够、对象审定程序不到位、报批手续不健全、建档立卡和搬迁台账不完善等问题都在验收过程中不同程度地暴露出来，就因为这些细节问题，导致在省考核验收中成绩极不理想，没有真正反映出我县的实际工作水平。二是集中安置率不达标。XX年省上规定的集中安置率为75%，由于进城和分散安置较多，多数镇都未能达到这一标准，同时由于和省检查验收组在对集中安置的统计认定上存在差异，导致我县XX年移民搬迁集中安置率不理想。三是规划建设水平有待提高

6、。各镇都不同程度存在着安置点规划设计不全、相关手续不齐、规划不符合要求等问题，甚至个别安置点至今无规划。四是XX年搬迁任务欠账大。XX年市上下达我县搬迁任务4000户14800人，截止目前，全县共落实搬迁对象2796户，占任务的70%,开工建设的只有2697户，占任务的67%。为高速公路拆迁安置预留的1000户由于高速路项目迟迟未动，列入拆迁安置的搬迁对象至今没有开工。全县还有1204户搬迁对象未开工建设，将严重影响年度任务的完成。二、深化认识，努力提高移民搬迁工作水平第9页共9页省委、省政府实施

7、陕南避灾移民搬迁安置工程，除了要让易受洪水、地质灾害威胁的危居群众和贫困群众住上安全舒适的房子，保证他们的生命财产安全以外，更重要而深远的意义在于通过移民搬迁安置，加快城镇化建设步伐，彻底改变农民群众生产生活方式，缩小城乡差距。在今后的工作实践中，首先要进一步提高思想认识。我们对避灾扶贫搬迁的认识不能仅仅停留在“安居工程、民生项目”的层面，要充分认识省委、省政府实施陕南避灾扶贫搬迁安置工程决策的重大现实意义和深远的历史意义，自觉把思想和行动统一到省委、省政府战略决策部署上来，坚决克服单纯任务观点，

8、避免就搬迁抓搬迁，提高思想认识水平，提高全域规划统筹水平和推进力度，全力把我县避灾扶贫搬迁安置工作搞上去。其次要进一步提高规划水平。规划是避灾扶贫搬迁安置工作能否取得实效、能否有效推动城镇化、实现可持续发展的前提和关键。在规划设计中，一定要切实加大统筹力度，更加自觉地把避灾扶贫搬迁安置工程放在县域统筹城乡发展的大局中去统筹谋划，协调推进，要围绕区域人口布局规划、城镇建设规划、产业发展规划编制和完善避灾扶贫搬迁安置规划，分解落实避灾扶贫搬迁安置年度规划，使移民搬迁规划同区域发展的总体