京津唐区域总体规划.doc

《京津唐区域总体规划.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、京津唐区域总体规划第一篇序言一、规划背景（一）世界经济格局大调整。当前，世界经济结构进入大调整、大变革时期，全球的产业结构、消费结构都在发生深刻变化。国际产业转移日趋加快，依托上一轮承接产业转移的集聚效应和逐步完善的投资环境，中国将依然是这次国际产业转移的首选目的地。西方发达国家对外投资普遍收紧，国际资金急于寻找安全出路，中国是最坚实、最广阔的投资市场。新一轮科技革命蓄势待发，将成为未来世界经济发展的新引擎，为我国发展战略性新兴产业，实现某些领域的重大突破和跨越式发展，提供了重要契机。.沿海地区是环渤海地区对外开放的重要门户和东北亚区域经济合作的

2、桥头堡，必将在参与国际产业结构调整，承接国际产业转移、资本转移、技术转移中大有作为。（二）中国经济发展重心北移。改革开放以来，珠江三角洲和长江三角洲地区经济迅速发展，形成了带动中国经济增长的主要驱动力量。随着改革开放的深入和资源环境条件的改善，未来二十年将是中国区域经济变化最剧烈的时期。特别是制约北方沿海地区发展的因素正逐渐化解，区域经济发展重心由东南沿海地区向北方沿海转移的趋势日益明显，环渤海地区的重化工业将成为中国经济的重要支撑。在市场经济条件下，国际资本、产业和要素南资北移，.沿海地区区位条件优越、资源丰富、劳动力充足，通过政府宏观政策的引

3、导，必将成为资本、产业由南向北转移的重要承接地。第43页共43页（三）国家区域发展战略实施。国家“十二五”规划纲要明确提出：“推进京津冀地区区域经济一体化发展”，“打造首都经济圈”，“推进沿海地区发展”，这标志着.沿海等区域发展已经上升为国家战略。加快推进.沿海地区发展，是完善全国沿海地区生产力布局的现实需求，更是落实国家战略、优化区域产业结构、提升区域整体实力的战略举措。.沿海地区区位优势及资源优势明显，具有对接京津冀一体化和首都经济圈发展的先天条件，必将协同辽宁沿海经济带、黄河三角洲高效生态经济区，共同推进北方沿海地区良性互动和协调发展。（四

4、）跨越发展的必然抉择。从世界范围看，全球3/4的大城市、70%的工业资本、70%的人口都集中在距海岸100公里左右的沿海地带，世界最发达的都市经济圈、经济带也都主要分布在沿海地区，加快发展沿海经济已经成为提升国家和地区经济增长的必由之路。沿海地区是我省经济社会发展的重要战略资源，实现经济强省、和谐.的目标，必须加快沿海地区开发建设，进一步推进生产要素向沿海集聚，通过大开放、大开发、大发展，形成极具实力、充满活力、富有竞争力的沿海经济隆起带，促进沿海与内陆良性互动，全面提升全省经济发展、社会文明和生态宜居水平。二、发展条件分析（一）区位优势明显。毗

5、邻京津，东临渤海，面向东北亚，处于环渤海区域核心地带，是京津城市功能和产业转移的主要承接地，是华北、西北地区重要的出海口和对外开放门户，具有发展外向型经济的良好条件。第43页共43页（二）资源禀赋优良。集中了全国10%的铁矿、10%的油气资源和10%的海盐产能，焦煤、非金属矿等资源丰富，可供开发利用的滩涂和盐碱荒地3000多平方公里，宜港深水岸线80.7公里，海洋生物多样，拥有海洋、湿地、森林三大生态系统，具有不可多得的优质沙滩，战略资源组合条件优越。（三）交通设施完善。拥有港、港、黄骅港三大港口，年吞吐量可达6亿吨。区域交通网络相对完善，铁路公

6、路网密度高于全国平均水平，已初步形成连接华北、西北、东北地区的能源原材料集疏运体系，是全国西煤东运、北煤南运和关内外运输的重要战略通道。（四）工业基础雄厚。钢铁产量占全国12.3%，是全国重要的钢铁生产基地。建材、石化、装备制造产业在全国占有重要地位，具有发展电子信息、新材料等产业的良好基础，已形成一批有相当实力和影响力的大型企业集团和产业集聚区。（五）文化底蕴深厚。历史文化资源丰富，有世界文化遗产2处，国家历史文化名城1座，国家文物保护单位25处，国家非物质文化遗产27项。北戴河、山海关是著名的国际旅游胜地，是中国近代工业文明的摇篮，运河文化和

7、杂技、武术等非物质文化遗产丰富多彩。第43页共43页.沿海地区经过多年的发展，具备了较好的基础和条件。但是，总量仍是不足，在结构和质量上存在一些突出问题：产业层次较低，自主创新能力偏弱；港口综合服务能力较低，功能单一；对外开放程度较低，外向型经济比重偏小；战略资源开放利用水平较低，资源优势未能充分转化为发展优势；临港区域交通体系对区域发展的支撑能力较低；城市化水平不高，城镇体系发育不足，缺乏辐射带动能力强的沿海中心城市。三、战略意义加快.沿海地区发展，关系.长远发展，关系京津冀及“三北”地区经济发展大局，关系环渤海区域加速崛起，在全国生产力布局中

8、具有举足轻重的作用。（一）有利于提升环渤海地区综合实力。加快.沿海地区开发建设，将进一步完善我国沿海地区生产力布局，促进与辽宁沿海经济带