优化投资环境推进会局长讲话稿.doc

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1、优化投资环境推进会局长讲话稿前几天，市“治庸问责”、优化投资发展环境工作领导小组召开了专题会议，对今年开展民评民议优化投资发展环境工作、开展突出问题整改承诺工作进行了安排部署。根据市会议精神，我区制定了《年度全区民评民议优化投资发展环境工作实施方案》和《关于对“十个突出问题”进行整改承诺的工作方案》，全区各地、各部门、各单位要按照这两个方案的内容和要求，认真抓好民评民议和整改承诺工作。下面就这两项工作，我讲几点意见。一、以统一思想、提升认识为前提，进一步明确开展民评民议和突出问题整改承诺工作的重要性（一）民评民议是优化投资发展环境工作的重要手段。各单位、各部门要以开展“治

2、庸问责”、优化投资发展环境工作为契机，进一步深化行政审批制度改革，优化再造审批流程，实现审批项目最少、程序最便捷、收费最低、效率最高的目标。要进一步提高对政风行风建设重要性的认识，积极投身到优化投资发展环境工作中来，自觉地适应在民主监督的环境下开展工作，从领导机关到基层单位，从领导干部到工作人员，都要始终保持良好的工作作风和精神状态，坚决纠正损害企业和群众利益的不作为、慢作为、乱作为行为，坚决纠正服务不诚信、管理不文明、执法不规范、效率不高等不良倾向，切实把民评民议、对标评标工作抓紧抓好，抓出成效。第6页共6页（二）开展整改承诺是将优化投资发展环境工作落到实处的重要举措。

3、掀起责任风暴、实施治庸计划、开展优化投资发展环境工作，重点是要解决当前影响民生、制约投资发展环境的一些重点、难点问题。围绕整改10个重点问题开展承诺，实际上就是把群众、企业、社会所急、所需、所难的问题，把一些长期困扰我们的问题列出来，拿出解决办法，明确责任领导，确定解决时间，通过向社会公开承诺，在社会、群众、企业的监督下，在规定的时间内解决问题，充分体现了我们深入推进“治庸问责”、优化投资发展环境工作的决心和态度。（三）转变工作作风是优化投资发展环境的关键。开展民评民议和整改承诺工作，根本目的就是要实现干部作风的转变。开展民评民议和对重点问题、疑难问题整改进行承诺，就是将

4、社会的呼唤、群众的需求、企业的期盼，交给各单位、各部门，由各责任单位拿出具体的整改措施，向社会作出公开承诺，并且在社会和群众的监督下践行承诺。通过这样一种方式，最大限度地激发各单位、各部门的主动性、创造性，效果和作用会更积极、更持久。二、以统一要求、规范操作为重点，着力解决政风行风建设中企业和群众反映强烈的问题第6页共6页按照省、市统一部署，今年参加民评民议的单位共57家，涉及经济发展管理、社会综合管理、公共服务三个类别。各参评单位、部门要通过多渠道倾听社会各界和群众的意见和建议，及时发现本单位、本部门存在的问题，做到见微知著、防微杜渐，从而及时改进不足，规范办事程序，提

5、高服务质量和水平。现阶段，政风行风建设和民评民议的效果要突出地体现在优化投资发展环境工作上，优化投资发展环境工作的立足点，就是要围绕“四个环节”，统一“四个步骤”，实现行政审批流程的优化再造。首先，要围绕“四个环节”，确定优化目标。一是减项目。以政务环境最优区为标杆，别人没有的行政审批项目，我们一定要减下来。对擅自设立审批、收费项目的，对单位主要负责人一律先免职再处理。二是减程序。审批程序能优则优，能省则省，能并联的不串联，着力改变串联项目多、并联项目少的格局，最大限度地提升审批效能。三是减时限。按照审批时限最短城市的做法加以规范，在条件允许、不影响审批质量的前提下，尽量

6、做到更短。四是减费用。进一步清理收费项目，按照全市的统一要求，凡省以下自行设置的收费项目一律取消，省以上的收费按下限收取。工本费等一般性的收费项目由政府统一“买单”。第6页共6页其次，统一“四个步骤”，实现优化再造。一是学“标”。前一段，区政务服务中心等相关部门赴五城市考察学习，目的就是认真学习先进地区优化环境工作各项标准的制定、具体的作法，要进一步学深吃透，切实拿过来，真正学上手。二是对“标”。综合外地先进做法与经验，将我们现行的标准与之相比照，逐一甄别、逐一核对、逐一审查，看别人优在哪里，我们又差在何处，用表格的形式把差别、差距对应列举、固定下来，做到优劣分明，一目了

7、然，使下一阶段“改”有目标、“制”有依据。三是制“标”。以全国最优的标准为依据，从审批项目、流程、时限、费用这四个方面着手，进行全程、全面、彻底的优化再造，该删的删，该并的并，该缩短的缩短，该减少的减少，制定出行政审批新流程、新标准。四是评“标”及公开承诺。新“标”制定出来之后，由各职能部门主要负责人签字确认后，要以公开承诺的形式向社会公布并严格落实，接受广大人民群众的监督。公开承诺分两步走：第一步，按照《实施办法》的要求，不涉及流程再造的部门，或者各部门不涉及流程再造的项目，于5月中下旬先期向社会作出承诺；第二步，经过流程再