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时间:2019-01-06
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1、中小企业产业结构调整指导意见近年来,我省中小企业迅速发展,已成为全省经济持续快速增长的重要力量。随着经济全球化的不断深入和市场竞争的日益加剧,我省中小企业产业结构中长期存在的资源消耗型产业比重大,新兴产业、技术密集型产业成长慢,初加工、粗加工产品多,高科技、高附加值产品少,市场竞争力弱的问题日渐突出,严重制约了中小企业的健康快速发展。为加快中小企业产业结构调整,推进产业结构优化升级,提高中小企业整体素质和市场竞争力,根据《国务院促进产业结构调整暂行规定》,结合我省实际,提出如下指导意见。一、产业结构调整的指导思想、
2、总体目标和原则指导思想:牢固树立和坚持科学发展观,以国家产业政策和市场为导向,走新型工业化道路,推动科技进步和技术创新,调整优化产业、产品、技术和组织结构,提高经济增长的质量、效益和企业的综合竞争能力,促进我省中小企业上规模、上数量、上水平。总体目标:推进产业结构优化升级,促进一、第11页共11页二、三产业健康协调发展。培育壮大主导产业,大力发展高新技术产业,整合提升现代服务业,逐步形成优势产业发展强劲、主导产业特色鲜明、重点产业带动力强、产业之间协调发展的格局。通过产业结构调整,实现“七个转变”,即:从传统、粗放
3、的经营模式和管理模式向体制创新、技术创新和管理创新转变;从初加工、粗加工产品为主的传统制造业向深加工、精加工、高科技、高附加值为主的先进制造业转变;从发展传统商贸业向发展现代服务业转变;从主要依靠省内资源和国内市场向充分利用国际国内两种资源、两个市场转变;从高耗能、高污染、资源型产业结构向环保型、节约型、循环式产业结构转变;从注重产品数量增长和低成本竞争向注重信用、质量、品牌、生态效益和社会效益转变;从小规模生产、分散化布局向规模化生产、集群化发展转变。到XX年,全省中小企业增加值、上缴税金、外贸出口额、固定资产投
4、入年均增长12%、16%、15%、15%,中小企业研发投入占当年销售收入的1.5%,万元生产总值综和能耗降至1.65吨标准煤,万元工业增加值取水量下降到66立方米,工业用水重复利用率提高到77.5%,工业固体废弃物综合利用率提高到60%以上。产业结构调整的原则:——坚持市场调节和政策引导相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用,加强产业政策引导,实现资源优化配置。——坚持自主创新提升产业技术水平。把增强自主创新能力作为调整产业结构的中心环节,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,着力提高原始创新
5、能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,提升产业层次。第11页共11页——坚持走新型工业化道路。以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,实现节约发展、清洁发展和安全发展,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的发展道路,努力推进经济增长方式的根本转变。二、产业结构调整的方向和重点鼓励对经济社会发展有重要促进作用,有利于节约资源、技术创新、安全生产、扩大就业、开拓国内外市场、产业结构优化升级、保护和改善生态环境和发挥我省比较优势的产业、工艺技术、装备和产品发展。限制
6、工艺技术落后,不符合行业准入条件和有关规定,不利于产业结构优化升级、安全生产、资源和能源节约、环境保护,低水平重复建设,生产能力明显过剩的产业、工艺技术、装备及产品的发展。淘汰不符合有关法律法规规定,严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件、产品质量低于国家规定或行业规定的最低标准的落后工艺技术、装备及产品。(一)改造提升优势产业,发展一批竞争力较强的制造业。积极采用高新技术、先进适用技术改造提升纺织服装、皮革皮毛、机械制造、交通运输制造、木材加工及家具制造、建材、冶金等产业,发挥我省传统产业优势、资源优势和区位
7、优势,提高产业竞争力和市场占有率。纺织服装、皮革皮毛产业:重点鼓励企业采用新材料、新工艺、新技术装备,发展高档面(皮、绒)料、新型纤维、功能纺织品、装饰纺织品、产业用纺织品和名牌服装。第11页共11页机械制造业:重点提高机电一体化水平,发展精密加工设备,数字化智能化和自动控制设备与系统,工程机械、食品机械、新型农机等专用成套设备。化学原料及化学制品制造业:重点推广节能降耗及综合利用等先进技术,发展精细化工、合成材料、化工原料、中间体深加工、氯产品系列及配套专用材料。交通运输设备制造业:重点加强与国内外大企业、大集团
8、的合资合作,扩大规模化生产,提高主导车型及产品的竞争实力,培育、发展关键零部件和专用车。家具制造业:重点搞好产品结构调整,推进专业化分工协作,加强和改进产品设计,提升产品档次,开发研制舒适、个性、安全、环保产品,打造名品、精品,实现生产、销售、运输、仓储和其他配套服务一体化。建材业:重点发展新型干法水泥、优质浮法玻璃、精品石材、高中档建筑卫生陶瓷、混凝土制品
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