中小企业局年度工业要点.doc

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1、中小企业局年度工业要点以信息化建设为基础，着力实现信息引领中小微企业发展信息化是带动企业工作创新和升级，提升管理水平和竞争力的重要方式。要以信息化为引领，全力抓好“一建”、“二整”、“三调”三项工作内容,提升信息对发展和全市中小微企业的作用和推动水平。（一）建立信息服务平台。以市级平台为枢纽，以综合服务平台和信息化服务平台为依托，以社会化专业化服务机构为基础,建立覆盖全市的中小企业信息化服务平台，为中小微企业提供及时便捷的市场、政策、融资、维权、用人等服务。（二）整合三级网络，实现三网融合。整合现有资源，探索建立市、县、企、服务体系四级联网机制。以市级平台为中心，建立辐射各

2、县（市、区）、服务体系、企业的信息化网络体系，市局设立综合管理平台，发布融资项目库、产业目录库、转型项目库和扶持资金项目库等资源，实现信息和资源的共享。实现网上报送、网上评审。在此基础上开辟“民营企业之窗”论坛，企业可以自由交流，市局选派专人管理，并对企业提出的问题进行网上答疑。充分发挥信息的引领性、激励性、政策性和实效性，实现信息引领民企发展。（三）调整信息工作思路。调整创办信息平台的思路，由以前的简单建设调整到信息化引领中小微企业发展的高度上，以信息引领促发展，以信息引领转调产，以信息引领诚信，以信息引领管理，以信息引领增效。以落实政策为支撑，着力帮扶企业超常发展第10

3、页共10页民营经济兴则全局兴，民营经济活则全局活。为此，市委市政府先后出台了两个推进民营经济发展的文件，XX年，我们要以政策支撑为导向，从两个方面不断加大对中小微企业扶持力度，义不容辞地肩负起转型跨越发展的重任。（一）制定落实政策配套意见。全市中小企业系统要加强领导，精心组织，健全机制，狠抓落实，勇做转型跨越发展的“发动机”、“服务器“、“推土机”，以更加务实的作风，更加积极的行动，制定“40条”和“22条”配套实施意见，让政策不只停留在文件中，口头上，还要落实在行动上，运用到实践中，为企业发展铺路搭桥，扫清障碍。（二）制定奖惩考核办法。按照市委市政府《关于大力推进民营经济

4、转型跨越发展的意见》的要求，将发展民营经济纳入县（市、区）党委政府县域经济发展的目标责任考核。建立年初签订目标责任书，年中进行督导检查，年终进行考核并奖惩兑现的工作格局。以破解融资为重点，着力降低实体经济发展融资成本金融是经济的命脉，多年来，融资难一直严重制约着我市民营经济的快速发展。解决民营经济融资难问题不仅关系中小企业、民营经济的运行质量，更关系全市转型跨越发展总目标的实现。XX年我们将以破解民营经济融资难题为重点，为合理、有效引导民间资本进入实体经济着力打造三大通道。第10页共10页（一）以设立“助金池”为切入点，全力破解民营经济融资难题。积极与在并多家银行洽谈，按照

5、不低于十倍放大效应匹配资金的要求，在服务产品、服务质量、服务效能的基础上选定合作伙伴；并联合市财政局就“助金池”资金使用、管理、风险防控制定相应的“助金池”管理办法，通过“助金池”的设立，拓宽中小微企业间接融资的通道。（二）以设立“产业基金”为突破口，开拓民间资本进入实体经济的途径。积极探索设立“产业基金”，委托下设机构、基金管理公司、投资公司等合作单位共同发起设立产业基金，借船出海，支持民营企业稳步发展。产业基金的来源除政府引导资金外，还要广泛吸纳不限于市范围内国有股份制银行、商业股份制银行、信托公司、证券公司及民间资金等。（三）以市政府补助为推手，提升担保业务，服务企业

6、的质量。积极组织符合条件的融资性担保机构申报享受国家免税政策和国家扶持资金等优惠政策，使担保公司做大做强。联合财政、税务等部门继续加大担保机构减免税费政策的落实力度，让那些支持中小微企业发展的担保机构仍然“有利可图”，从而增强他们为民营经济融资担保的积极性，进而形成民营经济融资大环境的良性互动。以盘活存量为内容，着力增强民企发展后劲土地是企业发展的根基，是民企融资的关键。我市民营经济大都是改革开放之后发展起来的，约有90%的规模以上企业存在用地产权模糊、租期将到和用地不合法的现象，其中，60%以上属于租赁农村集体土地。XX年，我们要以盘活存量土地为内容，以“三改三变”为内容

7、，努力破解民营企业土地产权不明晰问题。第10页共10页（一）改革民企租地现状，变租为购。对全市民营企业用地进行一次清查，按民营企业用地、以租代征用地、凭证用地分类，对以租代征的企业用地，且企业有一定发展潜力的，按相关土地政策通过缴纳罚款，由国土部门处罚后挂牌，变租为购。企业缴纳工业用地出让金后完善土地手续，解决企业产权明晰问题（国、民企享受同等政策）。（二）改变民企无房产现状，变担为押。由于我市中小微企业土地产权模糊，导致地上的建筑物均未办理房产手续，造成融资难。没有有效的贷款抵押物，大都借助担保公司融资。在理顺土