在全市发展壮大村级集体现场会上的发言

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1、强化党建引领集聚增收要素全力促进村级集体经济发展壮大近年来，**县为破解农村基层组织“无钱办事”的难题，通过强化党建引领，集聚各种增收要素，坚持输血与造血并举，促发展与严管理结合，推动村级集体经济不断发展壮大。2017年，全县村级集体经济增收实现****万元，平均每个自然村达**万元,其中**万元以上的村**个，占全县自然村总数的**%。一'加强农村班子建设，夯实村级集体经济发展组织基础发展壮大集体经济主体是农村班子，关键是要有一个好的带头人。按照抓集体经济首先抓班子建设的思路，做好选、育、管的文章。坚持“好人+能人”标准，拓宽选人用人视野，

2、注重从致富能手、在外能人中发现人才，在新一届当选的村党支部书记中，**%以上的是掌握一技之长，自己有项目的致富“小能人”。每年都按照**%的比例，排查**个左右的后进班子，进行重点整顿。在每年的农村干部培训中，发展壮大农村集体经济是规定内容，采取现身说法和走出去培训相结合，增强培训实效。近年来，我们与苏州农村干部学院、**市委党校、**市委党校等培训机构合作，每年都组织农村干部举办专题培训班，开阔视野，提升能力。仅春节后，各乡镇组织农村干部外出培训**多人次。县委把发展壮大农村集体经济工作作为一把手工程，纳入乡镇街道党（工）委书记述职评议范畴

3、，纳入基层党建工作考核内容，压实乡镇街道党（工）委主体责任。把发展壮大村级集体经济与村党支部评星定级、村干部绩效报酬直接挂钩，规定，自然村年集体经济收入超过**万元且有新增长的，增长部分的10%用于加发村干部绩效补贴；收入达不到**万元的，农村村干部绩效补贴下调10—20%,通过采取以上措施，确保农村集体经济有人抓、有动力。二'坚持因地制宜，开辟发展村级集体经济有效途径我们将发展壮大农村集体经济纳入全县经济发展总体布局,认真学习借鉴肥城、东平等地的经验，集思广益，对发展壮大农村集体经济进行了系统的研究，出台了《******》，编印了发展壮大农

4、村集体经济三十六计、****个典型案例，为各社区、各村发展壮大集体经济提供指导，力争每个自然村都能找到适合自身特点的、稳定增收的路子。鼓励各自然村八仙过海、各显其能,宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，不搞一刀切，也不搞齐步走。目前，****已建设****、****等产业项目**多个，带动集体增收****余万元。引导****、****等实力雄厚的村，到经济薄弱村，异地兴建髙标准设施农业等项目，拓展自身增收渠道,带动经济薄弱村发展，实现双赢。三、加大帮扶力度，不让经济薄弱村在集体经济发展中掉队在扶持经济薄弱村方面，首先，加大政策支持。根据各

5、自然村的区位和禀赋，总结了产业带动型、资产经营型、规模效益型、股份合作型、物业租赁型、乡村旅游型、服务创收型等7种发展模式，统筹加大财政扶持力度、实施税收优惠政策、落实土地支持政策、加大金融支持等手段，通过真金白银的扶持，确保今年实现村级集体经济“空壳村”清零。其次，加大外在帮扶力度。自2016年以来，我们在全县开展“****”活动，百名第一书记驻百村、百个县直部门单位包百村、百家企业帮百村，采取帮扶资金、谋划思路、建设项目、支持技术等多种方式，帮助他们充分挖掘资源潜力，增强薄弱村的“造血功能”。截止目前，全县累计实施共建项目****个，总投

6、资****亿元。我们利用****县在外人员春节回乡的机会，连续三年，组织各村围绕共叙乡情、服务发展主题，召开返乡人才恳谈会，打好亲情牌，集聚发展要素，形成发展合力。今年春节期间，全县共计****名在外人才参加了恳谈会，现场收集“三招三引”信息****条，初步达成合作意向的项目****个，聘请了**名在外人才为“三招三引”顾问、项目共建人。四、创新体制机制，拓宽村级集体经济发展空间我们主要抢抓了两个机遇，一是以建设农村社区管理和服务创新实验县为契机，****年完成撤销****个行政村，规划设立了**个农村社区和**个城市社区，社区管理体制能够在

7、更大范围内,有效整合和集约使用资源。目前，全县建成千亩以上的现代农业示范基地**处，特色产业园区**处，形成新的发展优势。撤村设社区前，我县村级集体经济收入为零的村**个、占**%,目前已下降到**个。二是以开展农村集体产权制度改革国家级试点为契机，探索出了股权静态管理、股权定期调整、土地股份合作制等产权制度改革模式，从制度层面为加快农村土地流转创造了条件,为村级集体经济发展提供了新动能。目前，全县**个村已完成集体产权制度改革，占**%。**村整村建制流转土地**亩，成立土地股份合作社，以土地入股方式与企业共建优质蜜桃基地。在挂果前的头三年

8、，由企业每年支付村集体**万元保底收入；三年后，扣除均分到户的**亩耕地，其余的荒山、地边地堰等部分以每亩每年不低于**元的收入归村集体，仅此一项村集体每年至少增收