关于新时期中国对外战略的若干思考

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1、《新战略研究》2015年第1期目录高端视点关于新时期中国对外战略的若干思考/时光辉2当代中国外交大国责任彰显中国外交新气象/罗建波11中国国际话语权建设的挑战与出路/中央党校国际战略研究所课题组23国际战略西方制裁与俄罗斯对外战略的调整/左凤荣33印度莫迪政府的外交战略：理念与政策/陈积敏孙现朴43国际前沿观察乌克兰危机的经济解读/纪军58外国非政府组织对华活动的历史、动机与影响/赵黎青65美国学者对南海问题的若干看法/高桂芳孙童飞杨青78中共中央党校学院论坛我国推进区域经济一体化面临的挑战与对策/“世界格局变化与中国对外战略”研

2、究专题第一课题组84青海民族地区基本公共文化服务的现状、问题和建议/尕玛朋措100战略研究动态第二届中国国际问题研究青年学者50人论坛会议综述/熊洁10514中共中央党校国际战略研究所《新战略研究》2015年第1期高端视点关于新时期中国对外战略的若干思考时光辉*作者为中共中央党校省部级干部进修班（第55期）“世界格局变化及中国对外战略”专题研究班学员，上海市副市长。当今世界正处在一个调整和重塑的关键时期，如何根据当前中国的实际情况和全球的形势变化，构建新时期中国的对外战略，从而进一步促进中国的实力提升，增强中国的国际竞争力，是关系

3、中华民族伟大复兴、实现“中国梦”的重大战略问题。一、世界格局正在加速调整与重塑（一）经济全球化进程进一步巩固了世界和平发展的大势新世纪以来，伴随着信息技术的飞跃，经济全球化进一步加速扩展，全球资源、人才、市场越来越不受地域空间的限制，托马斯·弗里德曼在《世界是平的》一书中形象地描述为“世界正在被抹平”，当代经济全球化成为世界和平发展的重要支撑力量。经济全球化推动着全球要素的自由流动，强化了各国经济之间的相互依赖。与2014中共中央党校国际战略研究所《新战略研究》2015年第1期世纪初资本主义大发展形成的世界贸易繁荣相比，当前的经济

4、全球化有着本质的不同。前者更多依托国家对资源、市场等的占有和控制，集中表现在对殖民地的争夺，零和博弈的结果不可避免地导致战争的爆发；后者主要依托企业等非国家主体，在全球市场体系下实现资源、人才等的自由流动，这种自由流动既依赖于和平稳定的国际环境，反过来又强化了对世界和平发展的支撑。对国家来讲，经济全球化使不同国家的利益更紧密地纠缠在一起，世界各国谁都很难承受全面对抗的严重后果。经济全球化推动了区域合作和全球治理的发展，丰富了世界和平的制度框架。从联合国、亚太经合组织等国际和区域组织到欧盟等超国家形态，全球治理手段的不断丰富，使战争

5、作为最后手段使用的几率大大减少。尤其是面对气候变化、环境污染、恐怖主义、跨国犯罪、流行疾病等更加严峻的全球性问题，国际关系不再是简单的零和博弈，而是更多地需要相互支持、密切协作。（二）竞争与变革是当今世界的最强音与苏联解体后美国一家独大的形势相比，新世纪以来，随着各种力量的分化组合，国际格局越来越呈现出多级并存、相互制衡、相互竞争的新局面，竞争正成为各国应对危机挑战的必然手段，变革正成为各国存亡发展的根本。世界多极化背景下的国际竞争是经济、政治、文化、科技、军事等全方位的竞争，这与上个世纪占主流的意识形态对立和军事竞赛截然不同。严

6、峻的国际竞争倒逼着各国内部的变革。经济发展方式转变与国家治理水平的提升成为变革的关键。中国明确要在坚持和完善自己发展道路的基础上，转变经济发展方式，加快产业结构优化升级，推进国家治理体系和治理能力现代化。200814中共中央党校国际战略研究所《新战略研究》2015年第1期年奥巴马在竞选美国总统时，就响亮地喊出了“变革”的口号，推动“再工业化”，努力实现经贸再平衡，力图重塑国家竞争优势。日本为应对长期经济低迷，推出“安倍经济学”。印度也在大力推近自由市场改革。这些举措都是在维护和提高本国在国际竞争环境下的经济实力。严峻的国际竞争也推

7、动着国际关系的变革，全球经贸新规则体系的建立和全球治理体系的调整日益成为变革和竞争的关键。比如，美国积极通过TPP、TTIP拉拢欧日等国，力图创建超越WTO规则的全面性经贸自由化网络，从而进一步巩固贸易规则的主导权，实现利益的最大化。（三）世界正在新一轮的调整和重塑之中“重塑世界”是2014年世界经济论坛达沃斯年会确定的主题。今天的世界，一方面资本、技术、知识、人才在全球范围内更广泛流动、更深度融合，另一方面多极化趋势加强，竞争日益激烈，全球正处在一个大变革大发展的重要节点，可以说，新一轮世界调整和重塑的大潮正在到来。和古代中国的

8、春秋战国时期类似，现在是一个群雄逐鹿的年代，世界各国没有固定的阵营，更多是以国家利益特别是经济利益和地缘政治因素为核心，开展竞争和合作。面对新一轮世界调整和重塑的大潮，每一个国家，无论是否愿意，主动或是被动，都将置身其中，参与重塑或被重塑。二、崛起