牛山口村扶贫开发项目实施方案

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1、2016年度大津口乡牛山口村财政扶贫开发（柳编）项目实施方案大津口乡牛山口村2016年10月20日—、贫困村概况3二、项目任务指标5三、项目实施基础及可行性分析5四、项目建设内容6五、技术培训6六、资金来源及用途概算6七、实施期限及进度安排7八、精准扶持到户到人的措施8九、预期成效8十、保障措施9十一、附件10牛山口村隶属于泰山景区大津口乡，位于大津口乡最北部，与济南历城区接壤，由于各种条件制约，全村农业和农村经济发展较慢，是全乡的经济发展后进村，景区派驻"第一书记"实施"强村固基”包村帮扶。为彻底改变全村落后的局面，现根据泰安市扶贫开发办公室、泰安市财政局《关于做好2016年度

2、财政专项扶贫资金项目实施监管工作的意见》（泰扶贫组办发【2016】3号）文件精神，经反复考察论证，召开党员大会和村民代表会议讨论，广泛征求建档立卡贫困户的意见，最终报请大津口乡党委、政府同意，制定如下扶贫项目实施方案。一、贫困村概况（―）全村自然条件情况牛山口村位于大津口乡最北部，是典型的山区村，这里四季分明，气候适宜，植被茂密，环境优美。全年平均初霜期为10月24日，终霜期为4月11日，无霜期204天，农耕期292天，平均温度为11-13°Cf极端最高气温为41.2°CZ最低气温为-21.1°Cz大于0°C的积温5000——5200°C,太阳年辐射量125.7千卡/cnS,全年

3、平均日照时数2643小时，昼夜温差大z年平均降水量800毫米。（二）全村基本情况全村总户数307户，总人口数984人，耕地面积300亩，山林面积2900亩，村〃两委〃成员4名，党员42名。长期以来，农业以种植绿化苗木、板栗核桃为主，绿化苗木是全村的主导产业。2015年，村集体收入5万元，群众人均纯收入13000元，农村经济条件相对落后。由于集体经济薄弱,群众对村两委班子的满意度较低。2014年12月换届选举以来，在大津口乡党委、政府的指导帮助下，村两委成员解放思想，开拓进取，全村经济发展逐步趋好，公益事业和民生保障等工作扎实开展，干群关系进一步融洽，村两委班子的凝聚力和战斗力明显

4、增强，为实施扶贫项目打下了坚实的基础。（三）传统产业发展现状1、苗木种植全村绿化苗木面积1000亩，主要为白皮松、华山松、五角枫、樱花、紫叶李等。2、板栗核桃全村板栗种植面积1200亩、年产15万斤，核桃种植面积800亩、年产10万斤。（四）贫困原因、发展制约因素分析—是思想保守，村班子薄弱。村两委干部思想保守，在借力发展、创新发展上缺少方法思路，脱贫工作存在等靠要思想，不能主动谋划脱贫致富发展路子。村两委班子凝聚力不强，干事创业能力薄弱，壮大村集体经济能力不足。二是贫困户缺乏劳动力。村里缺劳力的贫困户占贫困户总数比例约为四分之三,缺劳力也是导致贫困发生的主要原因之一。不仅对家庭

5、没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。三是缺资金，缺项目。缺资金、缺项目是贫困户家庭致贫的常态，贫困户家庭因病、因残、无劳力等种种原因导致长期处在脱贫的临界线上，缺少脱贫资金、缺少脱贫项目。四是劳动力文化素质差。由于种种原因，许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口，劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。（五）资源利用程度不够牛山口村地处山区，是发展绿化苗木和山区林果的理想区域,由于观念保守、思路狭窄，从村两委干部到普通群众发展欲望和开拓意识不足，致使资源得不到深入挖掘利用。实施扶贫开发项目有利于进一步增强领导班子的凝聚

6、力和战斗力，改善干群关系;有利于开拓村民增收致富的新产业，实现资源的合理利用，提高劳动力素质。二、项目任务指标（―）总体目标到2016年12月，项目结束时，村集体经济收入明显增长，逐步形成村级集体经济自我发展的良性循环机制，村级组织服务功能明显提升，党组织的凝聚力、战斗力显著增强。（二）项目任务指标2016年12月，项目完成时，通过项目带动，实现贫困户年人均增收300元以上。三、项目实施基础及可行性分析（一）项目实施基础通过认真学习考察，经牛山口村党员、群众代表评议认可，得到广大贫困户的拥护，最终报乡党委、政府研究同意，决定新上柳编制作项目作为牛山口村2016年度扶贫开发产业项目

7、。（二）可行性分析牛山口村有苗木种植的环境优势和历史传统，能够很好的解决柳编的原料来源问题。山区群众心灵手巧，农闲时乐意学习手艺，并借此增加劳动收入，有人力资源基础。景区每年有四五百万的游客，只要保证柳编的质量，增加花色品种，作为泰山的特色旅游产品，能够培育广阔的消费市场。四、项目建设内容（―）项目建设地点项目建设地点位于牛山口村小学原址。（二）项目建设内容由牛山口村负责将原小学的两排校舍共计20间平房进行改造，分别设置制作车间、原料库房、展品室、办公室、接待室等功能用房，达到柳