在全市建议提案交办会上讲话

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1、在全市建议提案交办会上讲话王邦兴（2014年3月7日）同志们：今天的提案交办，是按归口管理、分级负责的原则，将市政协四届三次会议以来政协委员、政协各参加单位和专门委员会提出的、经提案委员会审查后立案的提案，分别交给相关部门承办。回顾2013年的提案办理工作，在市委、市政府的高度重视下，在各承办单位、承办人员的辛勤努力下，取得了优异成绩，提案中蕴含的许多智力成果和合理化建议及时转化成促进我市经济社会又好又快发展的实际成果。从意见反馈情况来看，满意和基本满意率达100%o广大委员、政协组成单位对去年的提案办理工作普遍给予好评。在此，我代表市政协向各承办单位和同志们，表

2、示衷心地感谢！市政协四届三次会议以来，共收到书面意见和建议270件，经审查立案260件。这些提案内容丰富，紧紧围绕宜宾先于全省全面建成小康社会的总体目标，2365战略的实施、产业转型升级、城市建设管理、民生民本等重大问题建言献策，不少提案选题精、立意高、分析透、建议实。我们真切希望各承办单位把握协商民主的发展脉搏，发扬求真务实的作风，认真办理、郑重答复政协提案，真正做到件件有回音、事事有着落，努力提高办理工作的质量。一会，杜市长将对办理工作作全面的安排部署，根据会议安排，我就今年的政协提案办理工作讲四点意见供大家参考：一、提高认识，进一步提升办理“高度”提案是履行

3、人民政协职能的重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是发扬中国特色社会主义民主的重要形式，是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道，是政协委员和参加政协的各民主党派、人民团体履行职能，围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设献计出力的重要体现，在我市政治经济社会中发挥着越来越大的作用。市政协四届三次会议审查立案的260件提案，比较集中地体现了参加政协的各党派、团体和委员对全市工作的意见和建议，反映了各界群众的意愿和要求，是一笔珍贵的政治资源和民意财富，对各级党委政府民主决策、科学决策必将产生积极促

4、进作用。希望各承办单位进一步从讲政治的高度认识办理工作，把办理提案作为民主、科学决策的重要参考,联系群众的重要渠道，改进工作的重要途径，不断加强和改进办理工作。二、落实责任，进一步强化办理“力度”多年来，各承办单位高度重视提案办理工作，取得了优异成绩，积累了宝贵经验，形成了一系列有效的作法，比如:许多单位将提案办理纳入工作目标责任制，主要领导亲自负责，周密部署，督促抓好办理工作。实践表明，领导重视是提案办理工作的关键。领导重视了，工作就能得到加强，办理效果就会更加明显。要建立“一把手审阅”和负总责制度,健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室领导抓落实、专人负责办

5、理的“四级”责任制，严格办理工作程序，提高办理工作的质量和效率。对综合性强、涉及面广、处理难度大、问题反映比较集中的重点提案，主要领导不仅要亲自阅看和交办，而且要组织力量跟踪督办。应重视规章制度建设,认真结合提案办理工作的实践，进一步建立和完善协调高效的工作机制，不断推进办理工作的科学化、制度化、规范化建设，真正做到办理工作有部署、有措施，程序规范，环节到位，制度落实，效果明显。为加强提案工作，市政协于去年11月编印了《提案工作手册》，手册全面收录了提案工作规章制度，其中市委办、市政府办《关于进一步加强提案办理工作的实施意见》和市政府出台的《关于办理人大代表和建议

6、政协提案办法》，对于做好办理工作有重要指导意义，手册将于会后发放给大家，希望大家对照阅读。三、改进作风，进一步彰显办理“亮度”各承办单位要在继续坚持行之有效的办案方法的基础上，进一步巩固和扩大提案工作成果。一是要切实转变办理工作作风，杜绝走过场、搞形式。要按照群众路线教育实践活动的有关要求，克服形式主义的作风，根除“文来文往”和“纸上谈兵”的做法，要把解决具体问题作为办理工作的出发点和落脚点。二是要积极探索和改进办理方式。坚持“先协商、后答复”的办理原则，大力提倡和实践走出去、请进来的面商、座谈、走访和电话、书信、传真等多种形式，加强与政协委员的沟通和交流，力求达

7、成共识。提案较集中的部门要召开提案面商会，要把提案人请到本单位，由“一把手”与委员面对面进行公开答复。要适度增加现场办理。各承办部门对于能够现场答复的提案，有重点地选择一些，进行现场答复。这样可以大大提高办理效率和质量。要进一步完善联合办理，使之成为一项制度。对涉及部门多的提案，要采取联合办理的方式，召集有关部门共同研究解决问题的具体措施，确保提案的落实。三是要着力抓好重点提案办理工作。今年市政协将确定10件以内的重点提案，由市政协主席、各位副主席领衔督办。对于重点提案的办理，市政协将继续开展民主评议工作，希望各承办单位引起高度重视。今年，有10家单位承办的提案数

8、量在10件