中国政法大学行政管理考研专业课背诵小手册4

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1、公共仔理学的特质；】是滋合性的槻念.2足将私郃门的倉理手段运用于公浒门・3垂祝与外盗坏境的关系.遍说以绘尚诗理苦的战賂设il、败萤设计为焦点.4不完全等严政般理”，而怠妹若一种新洽理.5观训价似说和与资任.6关注政府改堆和政府再造.7足个科硕整合的研允较域•战路管理的耳本特征；丨未來导向2看敢于牧长远的.总体的谋略.3是一个级钦寻求成长和发展札会及识别•或劭的过程。4足眩觉和理性分析的结合•5址持续性9循坏樂的过程・6足前说性屈考和山外而内的諦那皆学.公共政策性质：I互决性2主观性.3人为性.4动念性韦伯的科层翎细织的特征：1在科层组织中

2、.毎一位成员tSffldi定和正式的职节.依法行使职杈。2层级节制的权力休系。3人员的丁作行为以及人员见的丁作关冬.必纱遵衍法规的规定，不行推杂个人好恶怙妙・4科层俎仅内的职位.按人员的专长作合理的分工・其工件范国和权资也依法律叨文規定.在注觅专业分工的原則卜•・职位的获得主要以技能为主.5駅业化佃向.6人员育明文规定的、18定的钿,7注重效率。人力资滅特性：1为能动轻源2堆钿值性俗激3无法储行4必须不斷地投気、维持与提升.才蔭保持N价值和增的决饿支持系统待点：Ifit够支持II•給构化的决?ft2偿够支持整个决第过朝3对环境Mj变化nf

3、rff性.适覘力及迅速冋应的能力4傩易提供充分的艸性使决筑荷可农达丄观的认定5能筋坯供决策若使用“個如……如何”权变关系的功施6冰8使用。全面质■管理具体特征：1范织、社会及补祈，蹑锂％观评价标蒂2系质昴改咎的整体制皮3內容包折产乩.屈务的质塑和改鲁组织绩纹内泮的作为4认为质业足组织内沛一切业务必於结果・组织育魁求尚质益的制度和文化5耍求一"J工作、摩序能全程无IX地完成共同利益特性（公共性，非巾场实現性，单一性.用対独立性.乡币:价值奴合性〉政治权力特性（主体利总也強制约東性.专屈丼他性，扩张14展性.多电职能性〉政治权利符性（柑对个体

4、性.法定规范性.自主性.权利义务统一性.自由价偵性〉政治多与转点（主体•内容.法定关采・外址・冃标耳刘毁〉口由资本主义国家待征（开放市场自由竞争、自由敏环.主体是自由资4阶级.网家以自由資木主义进行政希统治和政治管理，代议制•议会权力大与行政HjiA,消极国家和处低HJ度国家，自由放任政饮〉单一制国家待点（统一宪法和堆木法律.统一立法行政可法休系.统一屮央叹权机关.权力01中央當摒.全IBfm单位和口泊单他!按地城划分・各地城的权力必须受中央权力统辖.H有线一国絡.中央机关统一行使外空权）联用制国家待点｛国尿具仆诫岛立法行政诃法机关，毎联

5、片创L成单谊也有自己独立的立法行政司法机关.它们没有隶凰关安・宪法和法徉.对外关系〉拜联制国家持点（林址妙之主权田家.其木身不足主权円竦.没冇紀一最Sf权力机关.罕臥、駅税、FIJS.设有协的机关•典同沾动以各方共同签字条约为娠础）国家机构待性（阶级性.实体性,严帝殂织性,特定职能性〉政党棊本待征⑶明阶级性.先锌认俎纽待泌政治冃杯和纲緬.舒定组织利纪律、政治心理符点（够儁认知.利益饭问・宜观.潜左积淀性〉政治思想转性（媚性认如，利益耍求，深圧次逻辑咒系，柑对独立性）政治社会化特点（足人门从出政洽丈找・成长为政治人.主客观郴互作用和不同政治

6、社会化阶设HI"作用的过程・足人帕认识政治和政治文化传习过程的统一〉政泊華命轄征（不冋利益的冲夭对立•政治力結対坑和巾逐.政治权力芟更和夺就.人民8?众咎与加入.雄侖过理短暂魚刚）有效的公共管理#：1必须是一个RQf的自我评怙若。2必狈处不令人讨庆的。30须更求芙好的愆志与网个的政治感觉.4必须曰有耐心.5必须貝有多样化的工作经負.6必须以民众为导向.7必级善于分析与思考•市场失灵的表现；•是巾场机制无法椅社会俗滋予以右效配进；二是巾场经济尢法椀决效*以外的车紇济目乐主雯去现；1公共产帖的提供。2市场经济中的垄断.3市场经济的外部性：外觴

7、经济与不经济・4帀场波动与经济的不稔定性.5市场经济下收入不平等.政府失灵类型及仮因：】试木和收益的分离.2政策制定的交杂性和低质的政策・3内部性甸脛，4政府绡织的低效率。5另一种分心的不公正。6寻租。7败笫执抒的无效率8所有制歿抉.公共部门:6视战略管理的原因：I拒加交朵和不确定的坏览・2公共部门角色的变化。3国际化和凶际盘争力的挑敬4公丿I利益的挑版公共政策分析要素（1败蕖何趣2败蕖11标3败笫方政策模型$玫笫资源6败簽评价标准：多元理性基本内容：技术.经济、法律.社会.实质理性7垃竄效采8政笫环境政策问題诊断课羞的XS：I组织站构2

8、爲识形念3无和4IS^tSii5㈱廿干扰6时闻落差7逃ifi树題&隠蔽轲临9血假何毬方案效爆做测依躬：1已有的经峻様鹤2理论很说3价低体系4分析方法5冷论6权威造成预測误差和不准确性的SW：I