面对入世我国电信行业管理政策趋势的分析_1

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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果面对入世我国电信行业管理政策趋势的分析李信忠课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　1999年我国通信业务收入完成2803亿元，比上年增长％；实现利税321亿元，同比增长38％；通信固定资产投资完成1518亿元，同比下降％。全年固定电话用户新增用

2、户2139万户，达到亿户，局用电话交换机新增2300万门，达到亿门；移动通信用户新增1796万户，达到4324万户。全国电话普及率达到13％，城市电话普及率达到％。XX年电信产业的宏观发展指导目标已经确定：全年通信业务收入完成3000亿元，同比增长20％，其中，邮政业务收入420亿元，增长15％，电信业务收入2600亿元，增长21％；通信业固定资产投资XX亿元，新增固定电话交换机XX万门，发展固定电话用户1850万户，移动通信用户2500万户，数据和多媒体通信用户710万户；全国电话普及率达到16％，城市电话普及率达到29％，通电话行政村比例达到85％。电子信息产品制造业销售收入49

3、00亿元，增长15％；工业增加值达到1100亿元，增长22％；利税总额366亿元，增长11％；出口总额450亿美元，增长15％。生产微机600万台，程控交换机2100万线，移动通信交换机2500万线，彩电3600万台，手机3700万部，集成电路35亿只。(98、99对比分析数据来源：信息产业部98、99公布数据；XX年数据来源：全国信息产业工作会议有关文件)随着我国电信业改革的逐步深入和各项改革措施的逐步到位，面对我国加入WTO后电信市场的逐步开放，我国电信行业管理政策将会全面转型落实创新。面对入世，从技术层面分析，随着技术更新周期的缩短，我国电信业在技术应用上与国外相比差距并不太大

4、。从市场供求分析，在运营方面除了中国电信几大集团以外已有了中国联通、中国网通、中国吉通等还有发展迅猛的一大批ISP，可以说有效的市场竞争格局正在形成；在设备制造方面市场开放较早企业已习惯了市场竞争。可以说我国加入WTO，最大的挑战或者说最不适应的是我国的行业管理机制与政策。因为在电信业整体改革过程中，我国电信行业管理政策始终滞后于市场与技术发展的需要，目前已成为了约束整体产业发展的瓶颈之一。因此我国电信行业管理可谓任重道远，我国电信行业管理政策将呈现以下趋势：1.电信行业管理法制建设将加强课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等

5、要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果随着技术与市场的变化，我国以原有垄断经营为重点而制定的行业管制政策必须创新转型。目前信息产业部正在进行信息产业“十五”规划的制订工作，预计信息产业“十五”规划和XX年远景目标纲要起草工作将在今年6月底前完成。按照WTO市场管理的透明度原则，出于电信市场发展与政府职能转变的需要，各项法律与法规将陆续出台。目前《电信管理条例》正在报批，《电信法》的起草工作也正进行中。为了适应我国加入WTO的需要，将出台《外商投资电信服务业管理规定》、《计算

6、机网络与信息安全管理条例》等行政法规。为了逐步形成不同层次、不同形式的业务竞争，建立起一个公平、有效的市场竞争格局，在宏观调控和市场监管方面的法规，将包括普遍服务金制度、市场准入制度、电信业务许可证管理、互联互通规则、电信设备进网审批管理、码号资源管理、资费价格政策、仲裁机制等。2.产业布局战略将会改组课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果目前按照国务院批准的中国电信、中国移动、

7、中国卫星、中国联通等四个集团公司已开始运营，正确处理与其下属公司的关系，提高管理水平，向资本市场直接融资形成多渠道融资格局，是其XX年的重头戏。对于我国通信设备制造企业来说，目前尚存在着产品结构趋同、没有规模、技术储备和新产品开发力度不够、生产成本过高等问题。从优化产业结构和资源配置，克服投资分散，减少低水平重复建设出发，政府将会鼓励和引导企业按市场经济规律实施联合兼并，积极支持有条件的大企业不断扩大规模，建立若干具有国际竞争力的大企业集团，发展一批重点产