区商务局外向型经济发展规划

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1、区商务局外向型经济发展规划一、“十一五”外向型经济发展回顾（一）基本情况“十一五”期间，实际利用外资工作由于受到金融危机的影响，总体上出现起伏。“十一五”前三年呈逐年递增趋势，年完成4185.9万美元，年完成4548.1万美元。年完成5007.3万美元。从年开始，金融危机的影响开始显现，实际利用外资同比下降18.3%，完成4090.4万美元，年完成6445.4美元。总体上看，“十一五”期间，实际利用外资累计完成2.42亿美元，是“十五”期间外资总量的2.3倍。“十一五”前三年，我区外贸出口实现了快速发展，年完成出口额12112万美元、年完成15576万美元、年完成16813万美元，年均增长1

2、8%。从年开始，由于受人民币升值、国际贸易磨擦增加、国际金融危机等不利因素的影响，同时也受到了下放外贸企业改制等因素的制约，出口出现了大幅波动，年完成出口10050万美元，年完成出口14524万美元，与期初相比略有下降。（二）发展特点1.大项目带动作用明显“十一五”时期，利用外资实施大项目带动战略，积极引进投资大、规模大又符合城市发展要求的大项目，以大项目促进城市经济发展和提升城市居民的生活品质。这些大项目主要投向为房地产业，其中置业项目共投资2225万美元，对巷棚户区进行改造；置业项目共投资1500万美元，对路棚户区进行改造；阳光三期投资1300万美元、公司投资248.7万美元相继对路、路

3、延长线棚户区进行了改造，这些大项目对区经济和社会发展产生了较大的促进作用，改善了城市面貌，提升了区域综合竞争力。2.利用外资结构有所改善在发挥大项目带动作用的同时，引进一批兼具经济和社会效益的工业、服务业等项目，使外资项目过多集中在房地产业的情况有所改善。同时，利用外资入股改造老国有企业及民营企业，如外资入股股份有限公司等，改善了利用外资的结构，为外向型经济健康发展创造了条件。3.对外招商引资的针对性、实效性明显提高为了切实增强利用外资项目的储备，认真梳理了一批可操作性强、针对性强的项目对外招商，采取灵活多样的招商方式，针对不同的项目，利用不同的渠道进行对外招商。尤其是利用每年在香港、日本等

4、地举行招商活动的机会，推介棚户区改造项目、工业项目等，取得了明显成效。4.出口队伍明显壮大出口企业由“十五”末期的55家增加到80多家，涌现出国际等多家年出口过千万美元的大型出口企业，年出口过百万美元的企业达26家。5.出口产品结构明显改善“十一五”期间，我区出口改变了过去过度依赖贸易公司、过度依赖农产品出口的局面，附加值高的机电产品出口逐年增加，生产企业出口所占比重越来越高。集团的大型压力机成功打入发达国家市场，轨道交通装备公司、股份、光先数控、扬银洗涤用品、金牛砖瓦机械等制造产品先后实现出口。6.对外贸企业的服务能力明显提高根据国际市场的变化和出口企业的需求，组织企业通过各种国内外知名展

5、会开拓国际市场，及时为企业开展外贸业务、进出口政策、出口退税、自由贸易区等内容的讲座，加快企业的成长。与辖区银行联合举办多次银企对接会，共同帮助中小企业解决融资难的问题。（三）存在的问题1.金融危机造成的影响明显由于受到国际金融危机影响，外商实施战略收缩，置业等在建项目暂停注资；等多个在谈外资项目进展停滞，实际利用外资受到严重影响。金融危机还导致全区出口大幅度下滑，年全区出口比上年下降40.2%。2.利用外资结构性差异依然较大一直以来，区利用外资90%以上依赖房地产开发项目，工业项目、高科技项目缺乏。虽然由于一些工业、服务业项目使利用外资结构有了一定程度的改善，但是全区利用外资总体结构未能根

6、本性转变。而且随着形势的发展，外商投资房地产项目的制约因素也在增加，房地产项目受土地政策、招拍挂程序、国家政策调控影响较大。在土地市场竞争中，决策程序相对严谨的境外企业往往在土地招拍挂程序中不占优势，拿地的成功率减少。同时，国家随形势出台不同的房地产政策，使得市场形势不明朗，也会在一定程度上影响外资投资的决策。3.西客站片区详细规划滞后影响利用外资发展后劲西客站片区是区利用外资的主要载体和平台，前来考察、洽谈并提出投资意向的境外公司很多，但是由于受市详细规划迟迟没有出台的影响，使得项目不能深入。4.外贸出口总体规模相对较小从总体上看，我区的外贸发展水平与先进地区相比还有较大差距。主要表现在：

7、外贸出口创汇绝对值小，出口商品结构不尽合理，档次不高；生产型出口企业较少，大规模出口企业，尤其是年出口500万美元以上的出口企业数量较少；外向型经济占全区国内生产总值的比例偏低，这些问题制约了全区外向型经济向更高层次发展。二、“十二五”外向型经济发展的指导思想和目标（一）指导思想“十二五”时期，全区外向型经济发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“全面赶超