2018年煤矿安全生产工作意见

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1、2018年煤矿安全生产工作意见以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔XX〕99号）、《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》（国办发〔XX〕104号）文件和省市区党委、政府关于安全生产工作的部署要求，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，严格落实“属地监管、综合监管、行业主管”责任及企业安全生产主体责任。牢固树立安全生产“红线”意识，始终把保护矿工生命安全放在首位，扎实推进“保护矿工生命、矿长

2、守规尽责”主题实践活动，促进煤矿业主矿长履职守法。坚持打非治违，深化整顿关闭，推进企业排查治理重大隐患，督促企业强化安全生产基础建设，提升监管能力和水平，攻坚克难，打好遏制煤矿重特大事故攻坚战，严格执法，有效防范和坚决遏制生产安全事故，为全区煤炭工业健康发展创造良好环境。二、工作目标（一）确保煤矿事故人数控制在市、区政府下达的控制指标以内。（二）杜绝较大及以上事故，减少一般事故。（三）全面完成煤矿安全质量标准化建设。（四）努力完成煤矿整顿关闭及兼并重组工作任务。三、工作措施（一）深化标准化建设，提升安全保障能力以党的十八大和

3、十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔XX〕99号）、《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》（国办发〔XX〕104号）文件和省市区党委、政府关于安全生产工作的部署要求，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，严格落实“属地监管、综合监管、行业主管”责任及企业安全生产主体责任。牢固树立安全生产“红线”意识，始终把保护矿工生命安全放在首位，扎实推进“保护矿工生命、矿长守规尽责”主题实践活动，促进煤矿业主矿长履职

4、守法。坚持打非治违，深化整顿关闭，推进企业排查治理重大隐患，督促企业强化安全生产基础建设，提升监管能力和水平，攻坚克难，打好遏制煤矿重特大事故攻坚战，严格执法，有效防范和坚决遏制生产安全事故，为全区煤炭工业健康发展创造良好环境。二、工作目标（一）确保煤矿事故人数控制在市、区政府下达的控制指标以内。（二）杜绝较大及以上事故，减少一般事故。（三）全面完成煤矿安全质量标准化建设。（四）努力完成煤矿整顿关闭及兼并重组工作任务。三、工作措施（一）深化标准化建设，提升安全保障能力1.强化煤矿技术保障体系建设。各煤矿要完善以总工程师（技术

5、负责人）为核心的技术管理体系，在矿井开拓方案规划、生产系统调整、安全费用使用等重大技术问题上，赋予总工程师特别决策权；当出现危及矿井安全的技术问题时，赋予总工程师一票否决权。全区所有煤矿按要求配齐采掘、通风、机电、地质等煤矿主体专业技术人员。各煤矿要强化安监员盯头蹲面作用，建立“三违”台账，严格考核奖惩。煤管局安全检查时将把煤矿日常反“三违”情况纳入检查重点。2.强化煤矿“六大系统”建设。各煤矿企业要充分发挥已建成系统的作用，加强日常管护和检查，确保各系统运行正常、可靠。入井人员必须配带人员定位识别卡，煤管局将按煤矿每月配带

6、识别卡入井并上传区监控中心的人数作为核定采、掘头面及最大班入井人数的依据。积极推进紧急避险系统建设，紧急避险系统未按规定时间要求建成的生产矿井坚决不予复产，技改矿井的紧急避险系统应严格按照《初步设计》、《安全专篇》和相关要求建设，确保竣工投产时通过各项验收。对未按要求完成的，责令限期整改，逾期仍未整改完成的，坚决责令停产整顿。3.强化煤矿“双回路”建设。未完成“双回路”建设的煤矿要加快进度，与供电部门做好协调，按相关要求按时完成“双回路”供电系统改造任务，未完成“双回路”建设的矿井一律不得进行复工复产验收，未完成“双回路”建

7、设的技改矿井一律不予竣工验收。4.强化煤矿安全质量标准化建设。进一步增强煤矿抓好安全质量标准化工作的自觉性和坚定性，按照《省煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）》和《省煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法（试行）》的要求，督促煤矿企业建立和完善安全质量标准化培训、检查、验收、奖惩制度，实现“责任明确、逐级负责、层层把关、严格管理”的标准化管理工作格局。把安全质量标准化建设贯穿于煤矿安全生产全过程、全方位，继续开展煤矿安全设施、岗位操作、安全管理、技术工艺达标建设活动，实现煤矿岗位达标、专业达标、矿井达标、企业达标，努力提升

8、煤矿企业本质安全水平。对没有达到安全质量标准化三级的煤矿，限期停产整顿，逾期仍不达标的，依法实施关闭。5.强化煤矿“四化”建设。各煤矿要着力推进机械化、自动化、信息化、标准化建设。煤矿抓住国家鼓励和扶持小煤矿机械化改造的政策机遇，积极开展机械化升级改造，努力提升煤矿机械化水平。煤矿企业必须