立足区域实际 凝心聚力攻坚.doc

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1、立足区域实际凝心聚力攻坚努力完成我区脱贫目标任务（根据讲话录音整理）工委委员、管委会副主任任延新（2017年4月14日）同志们：今天全区扶贫工作会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要讲话精神和全省扶贫工作会议精神，总结2016工作，部署2017年的任务。等会张磊主任还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，下面，我就全区2016年扶贫工作和2017年安排报告如下。一、2016年扶贫工作回顾2016年，是我区扶贫工作的起步之年。一年来，按照党中央、国务院

2、和省委、省政府的决策部署，工委、管委会狠抓落实、强力推进，三都区办事处、社会局和各定点帮扶单位、帮扶责任人尽职尽责、积极作为，全区扶贫工作实现良好开局。主要做了以下工作：第一，加强组织领导。一是工委、管委会高度重视做好扶贫工作，专门成立扶贫开发工作领导小组，由张磊主任亲自担任组长。张磊主任和领导小组先后召开26次专题会议，研究明确了扶贫工作思路、工作机制、政策和资金等重大事项，及时解决了存在问题，强力推动全区扶贫工作顺利开展。二是明确19个单位作为扶贫定点帮扶单位，安排236名干部职工开展定点—8

3、—帮扶，确保每户贫困户至少有2名帮扶责任人，认真做好政策宣讲和上下沟通衔接等工作。三是三都区办事处抽调9名干部进村包点帮扶，积极与职能部门和定点帮扶单位沟通衔接，确保各项政策得到落实。四是从管委会各职能部门挑选出5名年富力强、经验丰富、责任心强的干部深入三都区漾月、西照、颜村、南滩、旧州5个村委会挂职担任第一书记，与村两委干部、村民小组一起共同挑起脱贫重担。构建了五级联动的扶贫体系，形成了层层负责、齐抓共管的工作局面。第二，扎实做好精准识别。精准识别是做好精准扶贫的前提和基础，关系到精准扶贫的成败

4、，关系到社会公平正义。对此，我们按照中央“六个精准”的要求，严格遵循“一评议两公示一公开”（群众申请—村委会评议、公示—办事处审核、公示—工作组调查—省工作队复核）的程序，严格做好甄别和动态调整，共剔除不符合条件的贫困户45户，新增符合条件的贫困户3户，最终确定全区共197户贫困户。在此基础上，组织19个定点帮扶单位的帮扶责任人，深入贫困户做好入户调查，认真帮助贫困户填写扶贫手册，做好建档立卡工作，为后续工作的开展奠定坚实基础。第三，理清扶贫工作思路。找到合适的路子是确保贫困群众脱贫的关键。为防止

5、政策养懒汉、福利主义和大水漫灌、一哄而起的扶贫，社会局、办事处组织力量深入贫困村庄、贫困户，开展认真细致的调查，经过反复研究讨论，结合洋浦实际，扶贫工作领导小组最终确定了“就业扶贫为主导，产业扶贫为支撑，教育、健康和住房“三保障”为基础，政府兜底为保障”—8—扶贫工作思路，为下一步做好扶贫工作找准了路子。第四，强化就业扶贫。按照扶贫工作领导小组确定的就业扶贫、劳动脱贫的思路，出台《洋浦经济开发区就业扶贫工作方案》，组织定点帮扶单位、定点帮扶责任人，深入贫困户进行走访调查，全面摸清了贫困户家庭的劳动

6、力状况、就业意愿，并完成了52名贫困群众的技能培训，下一步还将组织近20名贫困群众开展电工、焊工培训。在此基础上，通过管委会安排村镇环卫保洁员、就业局培训推荐就业和各帮扶责任单位推荐就业等渠道，共安排122名建档立卡贫困群众就业。第五，做好产业扶贫。经过充分调研和论证，我们结合洋浦光照充足的气候特点，将风险小、受惠面广和收益稳定的光伏发电确定为目前主要的产业扶贫项目，重点推进。目前，管委会已落实500万元专项资金，正在抓紧为197户贫困户安装光伏发电设备，将于5月底前完成安装调试，6月初可以并网发

7、电。第六，落实教育扶贫。在严格执行省政府义务教育阶段扶贫政策的基础上，率先在全省实施教育全过程扶贫，实现从学前教育到高等教育的学生资助全覆盖，并将资助标准提高到学前教育每人每年4000元，大学每人每年10000元，全年发放教育扶贫资金143万元，惠及162户394名建档立卡贫困学生，确保不让一名贫困学生因贫失学，不让一户贫困户因学致贫。第七，做好健康扶贫。一是做好政策宣传，让村（居委会）干部以及群众了解国家和省健康扶贫的相关政策；二是—8—制定《洋浦经济开发区健康扶贫工程实施方案》，确保新型农村合

8、作医疗覆盖所有建档立卡农村贫困人口，提高建档立卡贫困人口患者新农合报销待遇，同时对建档立卡贫困人口患者实施医疗救助兜底。2016年，全区建档立卡贫困人口1051人全部参加新农合，参合率为100%，个人缴费部分全部由财政负担，补助支出资金16万元。三是组织人员深入197户贫困户开展走访调查，认定65户为因病致贫户，为89名建档立卡贫困群众建立健康扶贫档案，进行分类救助，目前已救助14人，发放救助金4万元。第八，落实政府兜底保障。按照“两不愁、三保障”的要求，充分发挥农村低保在扶贫开发