金华市国有投资建设工程项目招标评标办法

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1、金华市国有投资建设工程项目招标评标办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范建设工程项目招标评标活动，维护国家利益、社会公共利益和招标投标人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《浙江省招标投标条例》、《必须招标的工程项目规定》、《金华市建设工程施工监理建筑市场信用评价管理暂行办法》等法律、法规及其它规定，结合金华市实际，制定本办法。第二条本办法适用于金华市行政区域范围内依法必须招标的“全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资”的建设工程项目招标。其他建设工程项目的招标评标活动可以参照本办法执行。第三条本办法将招标

2、分为施工、服务（包括勘察、设计、监理、咨询、项目管理等）、货物（包括与建设工程有关的重要设备、材料等）三大类。第四条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则。第二章一般规定53第五条技术特别复杂或具有特殊专业技术要求的项目施工招标可以采用资格预审，其他的应实行招标资格后审。技术特别复杂或有特殊技术要求的项目类别详见附件10。第六条招标人将施工总承包单位资质范围内的工程分多次招标的，视为肢解。允许电梯、空调、医用设备、工业设备、大型配电设备等进行单独货物招标，门、窗、卫生洁具、太阳能、热水器等其它货物编入

3、总承包工程量清单一起招标。第七条依法必须公开招标的建设工程，原则上不应设立暂估价项目。招标人确需设立暂估价项目的，暂估价总额不得超过合同估算价的20%。以暂估价形式包括在总承包范围内的施工、货物、服务达到法定须招标规模标准的，应当依法进行招标。当建设单位作为暂估价项目的招标人时，总承包单位可参与投标，且得分计算时有0.5至1.0的加分。第八条建设项目设计招标可以根据项目特点和实际需要，采用设计方案招标或者设计团队招标。第九条投标人资质等级、项目负责人资格等级按照相应国家规定的最低要求设置；施工总承包招标项目的投标资格条件中不得再另行设置总承包资质范围内的专业

4、资质要求；投标人资质原则上应按主要专业工程只设一项要求，其它专业工程造价占总价比率大于30%且大于200万元时，方可增设相应资质，但招标人不得排斥联合体投标人。53国家对投标人资质无要求且招标控制价在1000万元及以上的施工项目，招标人可在投标人资格条件中设置企业类似业绩，但资格条件中的业绩不得超过招标规模指标的30%。施工项目负责人不得同时担任两个及以上建设工程项目负责人，同一工程相邻分段发包或者分期施工的除外。第十条评标时，投标人信用等级、类别和项目负责人的信用得分以投标截止日前一个月（如投标截止日为6月X日采用5月X日信用评价结果）市建设行政主管部门官

5、方网站（www.）公布的信用评价结果为准。第十一条招标人不得故意通过漏项、缺项等压低招标控制价。招标控制价的计价范围与招标范围相一致，招标范围涉及包干内容的，相应费用应当计入招标控制价中。招标控制价的设定应当遵循下列原则：（一）施工类项目招标控制价根据国家和省现行计价依据和办法按照设计施工图编制，不得上调或下浮。招标人应当在招标文件中公布招标控制价，并按有关规定报送至项目所在地建设行政主管部门或建设工程造价管理机构。建筑艺术造型特殊或有其他特殊要求的危大工程，招标人在施工招标前宜先委托有资质的单位对相应施工方案进行初步设计，并完成专家论证。招标人应当按专家认

6、证结果合理确定招标控制价中的施工技术措施费。（二）服务类项目招标限价应当根据项目概算并结合造价管理机构定期发布的风险警戒值进行编制。（三）货物类项目设置招标限价的，应当根据项目概算并结合货物市场价等具体情况进行编制。53第十二条招标人不得在招标文件中对地方性材料（砂、石、砖、水泥、混凝土等）推荐品牌、产地。招标人可对市场上价格差异大的主要材料、设备划分档次，但招标文件中列举的同档次品牌不得少于五个。投标人可以直接在投标文件中确定材料、设备的具体品牌；也可以在投标文件中承诺中标后按招标人列举品牌范围购买材料、设备，在施工期间再向招标人报备具体品牌。第十三条招标

7、人不得擅自对本办法及附件规定的评审内容和权重、评分范围和分值、商务标评标基准价的确定方式等内容进行超范围调整。第三章评标委员会和评标细则第十四条评标委员会由招标人依法组建，一般应当从浙江省综合评标专家库中随机抽取产生，综合评估法的评标委员会成员为五人及以上的单数，其中金华市专家不得少于三分之一。对于技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任评标工作的招标项目，可以由招标人提出评标委员会组建方案，经建设行政主管部门或其委托的招投标监管机构同意后实施。有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员:(一)系投标人的主要负责人或者近亲属的;

8、(二)系项目审批部门或者有关行政监督部门的工作人员的