有关加快推进安庆市建筑产业现代化

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1、关于加快推进安庆市建筑产业现代化发展的实施意见（征求意见稿）各县、区人民政府，经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻宜各单位： 建筑产业现代化是以绿色发展为理念，以现代科学技术进步为支撑，采取标准化设计、工业化生产、装配式施工、一体化装修和信息化管理，将建设全过程的开发、设计、部品生产、施工和管理等环节联结为完整的产业链系统，可有效提高建筑生产效率和质量，减少用工和降低建筑全寿命周期成本，减少建筑垃圾的产生和排放，实现建筑建设领域节能减排。为加快推进我市建筑产业现代化发展，经市政府同意，现提出如下实施意见。一、指导

2、思想贯彻《国家新型城镇化规划（2014－2020）》、住房城乡建设部《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》（建市〔2014〕92号）和省政府办公厅《关于加快推进建筑产业现代化的指导意见》（皖政办〔2014〕３６号），依靠科技进步和改革创新，通过推动建筑产业现代化，推进建筑业与建材业深度融合，保障建筑质量安全和全寿命周期价值最大化，带动建材、节能、环保等相关产业发展，促进我市建筑业转型升级。二、目标任务1．大力推广预制装配式的建筑体系，综合运用外墙、楼梯、叠合楼板、阳台板等预制混凝土部品构件。2015年新开工面积达到30万平方米以上，单体建筑预制装

3、配率达到30%以上；到2020年新开工面积达到150万平方米以上，预制装配率达到60%以上。2．从2015年起，支持新出让住宅用地项目和政府投资建设的保障性住房项目采用产业化方式建造，鼓励存量土地（包括城市更新项目）的新建住宅项目采用产业化方式建造，稳步提高产业化住宅项目占本市开工建设住宅总建筑面积的比例。3．新建住宅中大力推行全装修。2015年起，安庆市区全装修比例逐年增加不低于5%，鼓励县城新建住宅实施全装修。到2017年末，政府投资的新建建筑全部实施全装修，安庆市新建住宅中全装修比例达到20%。4．培育市场主体。围绕建筑产业化上下游产业链招

4、大引强，积极引进实力雄厚、技术成熟的建筑产业化集团或建筑部品部件生产企业在宜设立建筑产业化基地；鼓励传统建材企业向以建筑产业化为特点的部品构件生产企业转型；鼓励企业在宜建立技术研发中心，对被认定为省建筑产业现代化示范基地的企业给予政策支持。到2017年，培育3个建筑产业化龙头企业，初步建成1个集住宅产业化技术研发和住宅部品工业化生产、展示、集散、经营、服务等为一体的国内一流现代建筑产业园，部品部件等产品除满足本市的建设需求，还可服务于周边100至300公里的皖西南城市。三、政策措施（一）加强组织协调，共同推进工作。1.成立建筑产业现代化工作领导小

5、组。市政府分管负责同志任组长，市政府分管副秘书长任副组长，成员单位包括住建委、发展改革委、经信委、国土局、规划局、环保局、科技局、质量监督局、财政局、公共资源交易管理局、公积金中心等部门。负责全市建筑产业现代化推进工作。各有关部门按照各自职责，落实相关责任。各县区相关部门负责本行政区域内建筑产业现代化的具体实施工作。 2.建立市建筑产业化工作联席会议制度。联席会议办公室设在市住建委，负责联席会议日常工作，职能包括：组织编制建筑产业现代化发展计划和各年度开展建筑产业化工作的实施计划、建筑产业部品发展规划；拟定建筑产业现代化的有关政策；确定建筑产业现

6、代化标准体系；建立建筑产业部品检测、认证平台等，积极研究和协调解决推进过程中的问题。 3.设立建筑产业现代化专家论证组织机制。由市建筑产业化主管部门会同相关部门组建建筑产业化专家委员会。专家委员会由建筑规划、设计、开发、施工、质量检测、建筑经济以及部品生产等领域的专家和相关行政管理部门的代表组成。负责提出装配式建筑技术应用条件标准；对确定采用装配式建筑技术标准开发建设的项目提出装配化率、全装修面积等技术指标；装配式建筑工程项目建设的审核、认定，包括审定装配式建筑项目技术方案、认定项目技术性能等事项，作为项目享受各项优惠政策的依据。加强专家技术服务

7、指导，负责参与研究和制订建筑产业化技术政策、发展规划以及重大科技项目的选题论证；负责承担技术标准研究、试点项目评估、新技术和新工艺论证、部品认证、住宅性能认定等建筑产业化相关技术服务指导工作。专家委员会办公室设在市建筑产业化主管部门，负责专家委员会日常工作。（二）发挥政策引导，加快实施进程。1.新出让土地和城市更新项目中明确建筑产业化要求。市国土部门根据全市建筑产业化发展规划和年度建设计划，每年在经营性土地出让计划中安排一定比例的装配式建筑项目建设用地，并在土地出让公告中将预制装配率、全装修面积比例等内容列入土地出让和设计施工招标条件。２.设立建

8、筑产业现代化专项资金，对建筑产业现代化企业以及实施的建筑产业现代化项目予以支持，鼓励企业做大做强。３.土地出让时未明确但开发建设单位主动