城市郊区如何建设社会主义新农村

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1、http://www.docin.com/sundae_meng城市郊区如何建设社会主义新农村社会主义新农村建设是党和政府在新世纪为加快我国经济发展、解除经济“颈瓶”、促使国内经济质量与竞争力进一步提升而作出的重要战略举措。城市郊区是新农村建设的第一站，其效率与效果如何将对推进更大规模、更具挑战性的广大农村腹地新农村运动产生不可忽视的影响。一、现阶段建设社会主义新农村的意义1、扩大内需从我国经济发展的特征看，扩大内需的政策是今后相当长期内维持经济持续快速发展的重要保证。我国幅员辽阔，人口众多，为国内从外向型经济转变为内向型经济提供了有利条件，这也是提高我国经济质量和国际竞

2、争能力的必然要求。从国内居民消费的结构看，2003年占我国总人口40%的城镇居民消费总支出占全国的70%，而占60%的农村居民消费支出仅占30%（数据来源：中国统计年鉴2004），因此，扩大内需关键在农村。农村的市场潜力是很大，前景非常广阔，但目前农村农民收入低，需求量小，层次低，主要是最为低层次的日常生活消费品，包括粮食及农地生产肥料等，而对耐用消费品（如电视、冰箱等）、现代通讯产品（如手机、电脑网络等）消费量还很少。从另一个角度看，广大农村还处于“最低标准的小康水平”，甚至很大部分农民刚刚脱离绝对贫困线，如果用国际标准来衡量，农村大部分地区还远远没有脱离贫困生活线，农

3、民对物质欲望大，对精神产品的需求还处于萌芽状态。开发农村物质市场的同时，精神产品市场也有广阔的开拓空间。新农村建设为启动和开发农村的两个市场，扩大内需提供了前所未有的契机。（1）政府转移投资增加，扩大宏观需求新农村建设最基本的出发点和立足点是扩大政府对农村的转移投资，政府必须从城市偏向思维转为农村与城市统筹协调发展思维。要改变60%的国民近8亿农民的生活状态，进行新农村建设，没有政府大量的投资是无法想象的。据估计，国家在新农村建设上每年预算资金达300亿元以上，这仅仅是农村的基础设施建设，还有农民培训、农村教育投入、农村剩余劳动力转移建设基金等，这些都是构成内需的重要部份

4、。（2）提高农民收入水平，扩大农民市场活动范围国家进行社会主义新农村建设，新在哪里：无非就是新农民、新村貌、新基层政权。最终目的是提高农民收入，增强农民的竞争能力，实现农村物质文明与精神文明的新景象。竞争能力提高了，收入增加了，农民就有能力和底气进入更高的市场层次，消费更为体面的物质产品与精神粮食。农村市场开发的关键在于扩大农民市场活动范围与层次，核心是提高农民收入。生理等基本需求得以满足，农民自然就产生和进入更体面的需求层次，这活动范围的扩大与需求层次的提高正是扩大内需的主要内容和来源。2、缩小城乡差距改革后，农村除了改革前几年与城市差距有所缩小外，其他年份农村与城市的

5、差距拉得越来越大。据统计，城乡差距由1989年的772.4元增加到2002年的5850元（消除物价的影响城乡差距由1989年的460.2元增加到2003年的1552.7元http://www.docin.com/sundae_meng，消费物价指数1985年＝100），由1989年城镇是农村的2.28倍增加到2003年的3.23倍（数据来源：中国统计年鉴2004年）；可以想象农民人均收入指数也仅仅相当于撒哈拉沙漠以南的非洲国家的水平，而城镇居民人均收入已超过了中等收入国家的平均水平。城乡收入差距达到触目惊心的地步。与物质财富收入的巨大差距相对应的是城乡居民生活状态的巨大反

6、差，物质财富的差距是生活状态差距的原因之一，两者不等同，生活状态包括更为广泛的内容，不仅包括物质生活，还包括了文化娱乐、教育、医疗卫生等内容。从人类发展指数来看，我国城镇的人类发展指数水平于2002年已步入了高人类发展指数水平的行列，而同期农村的发展水平仅相当于2000年发展中国家的平均水平，远远没有达到1990年城镇的发展水平。新时期社会主义新农村建设的重大意义之一在于不仅要提高农民物质财富收入，提高农民的物质生活水平，而且要提高农民的精神生活水平，提升农村整个生活状态层次，缩小城乡综合发展水平的差距。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是新农村建设的“

7、二十字方针”，主要内容有：农村基础设施建设、农产品绿色通道建设、农村医疗体制建设、义务教育体制改革、新型农民培训工程和新的乡村激励约束机制等，这些措施将不仅增强农民的竞争能力，提高农民收入，同时也将减少农民市场参与成本，扫除农村市场发展的制度性障碍，达到缩小城乡要素收入差距、生活状态差距及制度供给差距的目的。二、新时期新农村建设与历次新农村建设的区别确切地说，我国目前所进行的新农村建设是新世纪新历史条件下第三次大规模进行新农村建设尝试，新中国成立后改革以前，曾经进行过两次和不同层次的新农村建设，由于不同的历史条件意识形态不同、