[演讲致辞]全县保障性住房会议讲话

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1、全县保障性住房建设工作情况汇报各位领导、同志们：大家好！现就我县保障性住房建设情况，通报如下：一、我县保障性住房建设进度状况。（一）2008年至今建设情况2008年至今，榆林市政府下达我县各类保障性住房建设任务中，除新安小区(西环路东侧、英华西路北侧)已完成廉租房216套;经济适用房398套外。剩下的各类保障性住房（包括廉租房、经适房、公租房、限价房）截止目前，均处于在建阶段。现在在建的新居小区（长城北街西侧、北环路北侧）528套廉租房，只是在完成2009年和2010年的建设任务；城投公司负责建设的新安南区2010

2、年任务的340套廉租房，到现在也只完成桩基工程而已；新乐小区（东环路西、北环路南）729套廉租房、1365套公租房、624套经济适用房和300套限价房，从年初开始筹建，至今仍处在实施桩基工程阶段，有的施工企业工程进度缓慢，拖拖拉拉，到现在所打成桩的总量也很有限；这离榆林市政府下达我县的任务要求相差甚远。69月份，我县在全市保障性住房建设进度排名中位列最后。因此，请同志们必须要再次提高认识，正确对待，必须加快工程进度。要求新居小区今年全部完成主体工程封顶；新乐小区所有企业全部完成桩基工程，打好降水井，砌好场地围墙，初

3、步建成并硬化施工场地，做好一切准备工作。确保按时、保质、保量完成今年的建设任务。（二）2012年保障性住房前期筹备情况为保证我县2012年保障性住房建设任务的顺利完成，提前筹备前期工作；截止目前，已落实了2012年保障性住房建设用地共72亩，用地范围为县城东环路以西、北环路以南（新乐小区西边），目前已完成了建设用地地质勘探工作。按照项目推进计划，从10月中旬到12月底将逐一完成项目立项、初步设计、施工图审定、工程造价、审计及招投标等工作。二、当前存在的问题。影响我县保障性住房建设工作因素，既有客观因素，也有人为因素

4、。客观的主要有以下几点：一是保障性住房欠账大。2008年以来市政府累计下达我县各类保障性住房建设任务3538套，截止2010年底，仅开工建设614套，2010年前建设任务欠账达714套。虽然，今年开工建设的新居小区、新安南区仍属于之前年度任务。致使今年的工程建设进度迟迟不能推进。二是保障性住房建设征地、拆迁难度大，尽管政府采取多种措施，但土地部门在具体征地过程中难度还十分大，加之受土地市场个人易哄抬价格的影响，拆迁难度越来越大，致使保障性住房建设用地征用难、开工难。三是施工难度大，工序复杂，影响工程进度；在建中的新

5、乐小区（东环路以西、北环路以南），由于建设用地地下水位偏高（-3.66米出水），地质结构复杂，极大地影响了工程进度。同时受人为因素影响，新居小区先是北园子村五组村民阻挡，现在八组村民又来阻挡；新安南区仅完成桩基，基础工程仍未开工，严重影响建设进度。四是个别施工企业技术力量不足，尤其是2011年开工建设的新乐小区，最高楼层达33层，最低的也有18层，这对技术力量不足的施工企业来说，也是亟待解决的问题。虽然以上客观因素延误了各施工企业的开工时间，影响了工程进度；但是，开工到现在已有很长一段时间，而各标段的工程进度还不能

6、快速推进；我认为这就是人为因素了。第一、各施工企业负责人认识不到位，还不能认识到保障性住房建设的紧迫性和重要性。承揽工程争先恐后，开工建设漫不经心，一旦工程到手，不想进度，只考虑要钱。。第二、施工企业自身实力，在施工过程中，常常因为资金投入不足而被迫停工。第三、施工企业在施工过程中人力、机械数量配备不足，组织协调能力较差，不能保证每个标段都有充足的人员、机械在24小时正常施工。第四、施工企业不同程度都存在没有按合同约定的施工进度，合理安排工期。以上原因希望能引起各施工企业负责人高度重视。你们既然做了这个工程，就必须

7、不折不扣的按合同约定完成今年的建设任务，没什么条件可讲。只有一条，那就是在保证工程质量、安全的前提下，加快施工速度。散会后，各企业重新部署，重新安排。赶工期、争进度，努力把工期提前，为明年的施工创造有力条件。三、进一步强化措施，加速推进工程进度。为保证我县年内保质保量完成桩基工程建设任务。（一）、强化组织措施，推进项目建设。1、定边县住建局6成立了定边县保障性住房施工管理所，由主管副局长担任所长，并抽调5名专职协调管理人员，对工程进度进行全面监督管理；同时，我局4位局长每人又具体包抓负责一个标段，及时协调处理施工中

8、的各种问题。2、县政府又专门成立了定边县保障性住房督察组，组长由县纪委行政综合系统纪工委书记刘志凌同志担任，又从县纪检委抽调3人，县督查室抽调1人，组成督查人员，对工程进度和质量进行全面督查。同时，安排每周五上午，召开定边县保障性住房建设调度会，及时研究解决保障性住房建设中存在的问题、了解各标段工程进度情况。3、各施工企业根据施工条件，安排了详细地施工组织计