会计工作管理体制

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1、第二节会计工作管理体制一、会计主管部门1、国务院财政部门主管全国的的会计工作;县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。2、管理原则:统一领导、分级管理原则统一:国务院财政部门分级:县级以上地方各级人民政府财政部门3其他监管部门:审计、税务、人民银行、银行监管、保险监管、证券监管部门,对特定单位进行监管。4管理范围:制定制度,从业资格确认,专业资格管理,会计事务所管理,会计监督等。二、会计制度的制定权限1、国家实行统一的会计制度;2、国家统一的会计制度由“国务院财政部门”根据“会计法”

2、制定并发布,《会计法》授权国务院财政部门根据管理会计工作的需要,按照《会计法》所确立的基本原则和要求,制定并公布国家统一的会计制度。国务院其他部门没有权利制定国家统一的会计制度,但并不排除国务院财政部门会同其他有关部联合制定国家统一的会计制度中的有关制度,如财政部、国家档案局联合制定的《会计档案管理办法》。3、国务院有关部门可以依照会计法和国家统一的会计制度制定对会计核算和监督有特殊要求行业实施国家统一会计制度的具体办法或补充规定,报国务院财政部门审核批准。4、中国人民解放军总后勤部可以依照会计法和国家

3、统一的会计制度制定军队实施国家统一会计制度的具体办法,报国务院财政部门备案。三、会计人员管理会计人员的管理主要包括对会计人员的业务管理和人事管理A根据《会计法》和有关法规的规定,财政部门和业务主管部门负责业务管理:1会计人员的会计从业资格管理、2会计专业技术职务资格管理、3会计人员评优表彰奖惩4及会计人员继续教育等。B人事管理:所在单位负责1、从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书。2、担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的,除取得会计从业资格证书外,还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会

4、计工作三年以上经历。3、各单位不得任用(聘用)不具备会计从业资格的人员从事会计工作。不具备会计从业资格的人员,不得从事会计工作,不得参加会计专业技术资格考试或评审、会计专业职务的聘任,不得申请取得会计人员荣誉证书。4、从事会计工作的人员应当依法取得县级以上地方人民政府财政部门核发的会计从业资格证书。5、单位在办理税务登记时,应当向税务机关提供其会计机构负责人或者会计主管人员和出纳的会计从业资格证书或者委托代理记账合同。四、单位内部的会计工作管理(一)、单位负责人的会计责任1、单位负责人___对本单位的“

5、会计工作”“会计资料”的真实性、完整性负责。2、单位负责人指:(1)“单位法定代表人”--厂长;董事长;机关最高行政长官等(2)“法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人”—合伙人;个人独资企业投资人具体为:公司的为董事长或执行董事,国有企业的为厂长,国家机关为最高官员,个人独资为投资人,合伙企业为代表合伙企业执行合伙事业的合伙人。1)、单位负责人并不是指具体经营管理事务的负责人。如总经理2)、并不代表会计的责任全部由单位负责人承担,其他会计人员和会计相关人员不仅要对单位负责人负责,同样也要对法律

6、负责。3)、会计机构、会计人员应当依照会计法和国家统一的会计制度进行核算,实行会计监督。4)、会计机机构和会计人员有权抵制一些非法干扰。5)、有关的人员应配合支持。(二)、单位负责人会计责任的范围[1]明确单位负责人为会计责任主体不是代替会计人员办理会计事务,而是建立:内部控制制度、明确会计人员职责、工作规程、纪律,保证会计工作按规定程序运行,防止违法腐弊行为发生(1)单位负责人按照《会计法》的规定设置会计机构、选用会计人员,为会计资料真实性、完整性提供组织保证和人员保证。(2)单位负责人应当保证会计机

7、构和会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。(3)单位负责人不得对依法履行职责、抵制违反会计法规定行为的会计人员实行打击报复。(4)单位负责人要认真审核本单位编制的财务会计报告,在上面签名并盖章,以对本单位财务会计报告的真实性、完整性承担法律责任。[2]《会计法》]明确单位负责人为会计责任主体,也规定会计机构和会计人员职责及法律责任(三)、会计机构、会计人员基本职责《会计法》第五条规定:会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算,实行会计监督。明确规定了会计机构、会

8、计人员的基本职责是进行会计核算、实行会计监督。会计机构、会计人员作为办理会计事务、进行会计核算和会计监督的主体,依照会计法的规定进行会计核算,实行会计监督,既是其法定职责,也是其法定权力。⊙会计人员的主要职责会计人员是从事会计工作、处理会计业务、完成会计任务的人员。第一、按照会计制度规定,认真地办理会计核算工作,及时、准确完整地记录、计算,反映财务收支和经济活动,为国家和本单位提供真实可靠的经济信息。第二、通过财务会计工作对财务收支和经济活

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