[经管营销]金融业十二五规划办文最新

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1、浙江省人民政府关于印发浙江省十二五金融业发展规划的通知各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：现将《浙江省“十二五”金融业发展规划》印发给你们，请认真贯彻实施。二○一一年五月日31浙江省“十二五”金融业发展规划“十二五”时期，是我省全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，加快推动科学发展和转变经济发展方式的关键时期。金融业是现代服务业的重要组成部分，是推动科学发展、转变经济发展方式的重要支撑。本规划根据《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，是今后五年我省金融业发展的行动纲领。一

2、、发展基础和发展环境（一）现实基础。“十一五”时期，我省金融业快速、高效、健康发展，逐步形成了银行业的“浙银品牌”、证券业的“浙江板块”、保险业的“浙江亮点”、地方金融的“浙商系列”，基本建立了结构较为合理、功能相对完善的金融体系，初步确立了富有特色的“金融强省”地位。1．金融总量快速增长，为经济发展提供了有力支撑。2010年末，全省金融机构的本外币存款余额达54478亿元，居全国第4位，贷款余额46939亿元，居全国第231位，存贷款总量均提前实现翻一番目标，贷款增量居全国首位。五年新增境内外上市公司135家

3、，截至2010年末，全省共有境内外上市公司242家，累计融资额达2310亿元。证券、期货代理交易额年均增长77%和83%，年均证券交易额和期货代理交易额分别占全国交易总额的10%和16%。保险业务规模持续增长，保费收入年均增长21.6%，2010年实现834亿元，居全国第6位。金融业对经济的贡献度逐年提高，为我省经济社会发展提供了有力保障。“十一五”时期全省金融业增加值年均增长21.4%，2010年金融业增加值达2288亿元，占全省生产总值及服务业增加值的比重分别为8.4%和19.5%，比2005年分别提高3.

4、4和6.7个百分点。2010年金融业对全省生产总值的贡献率达到9.1%。2．金融体系日益完善，运行质量和效益良好。全省初步形成了银行、证券、期货、保险、信托、租赁、基金等多种金融机构并存，全国性、区域性、地方性机构协调发展的多元化金融组织体系。截至2010年末，全省共有3家政策性银行、5家国有大型银行、12家股份制商业银行、10家外资银行、129家中小法人银行机构、16家证券和期货类公司、460家证券和期货营业部及62家产险和寿险经营主体。其中，地方法人金融机构140家，拥有1家全国性股份制银行、11家城市商业

5、银行、1家农村商业银行、80家农村合作金融机构、20家村镇银行、2家外资银行、3家证券公司、13家期货公司、2家保险公司、3家信托公司、1家金融租赁公司和3家财务公司。此外，全省共设立小额贷款公司134家、融资性担保机构402家、典当公司324家和地方产权交易机构23家。31金融业运行质量和抗风险能力持续提高。2010年末，浙江银行业金融机构总资产达64745.7亿元，比2005年末增长1.7倍，2010年以银行业为主的金融机构实现税后利润1054亿元，资产利润率居全国前列；银行不良贷款余额和不良贷款率持续保持

6、“双降”，全省银行业金融机构五级分类不良贷款比率0.95%，比2005年末下降1.4个百分点，资产质量保持全国前列；法人银行机构资本充足率、拨备覆盖率分别提高到13.4%、260.5%。3．地方金融改革不断深化，金融机构竞争力明显增强。通过改革开放和体制机制创新，银行业的“浙银品牌”初步确立；通过抓住中小企业板和创业板的推出、境外上市等重要机遇推进企业多渠道上市融资，证券市场的“浙江板块”加速崛起；通过不断完善保险体系，创新保险产品，保险业的“浙江亮点”逐步显现；通过整合重组、增资扩股、改制上市等多种途径，浙商

7、银行、浙商证券、财通证券、浙商保险、信泰人寿、浙商基金、浙商信托、浙商期货、浙商租赁等“浙商系列”总部金融机构的影响力逐步增强。私募股权市场迅速发展，机构数量、管理资本量和投资项目数跻身全国前列；地方产权市场规模快速增长，初步建立了未上市公司股权转让平台。同时，农村金融体制改革不断深化。通过明晰产权制度、理顺管理体制、化解历史包袱，全省农村信用社系统改革取得明显成效。到2010年末，已成立42家农村合作银行。启动实施5家农村合作银行组建农村商业银行31，一批县级法人农村金融机构进一步做强做大；全省农信系统的存贷

8、款规模居全国第2位，资产质量、综合效益均居全国前列。积极推进小额贷款公司、村镇银行、农村资金互助社等新型金融组织试点，完善了农村金融组织体系。4．金融创新稳步推进，对外开放水平不断提高。银行业积极探索“抱团增信”、“网络联保”、“桥隧模式”、“路衢模式”和“信贷工厂”等多种金融服务方式，推出了供应链融资、物流融资、网络融资、小企业债权集合信托、小额贷款保证保险等60多种信贷创新产品，开