广东省碧海行动计划

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1、广东省碧海行动计划(2005～2015)（文本）广东省环境保护局2004年10月《广东碧海行动计划》编制领导单位组长单位：广东省环境保护局副组长单位：广东省海洋渔业局《广东碧海行动计划》编制领导成员：组长：副组长：成员：《广东碧海行动计划》编制承担单位主持单位：国家环保总局华南环境科学研究所协作单位：中国水产科学研究院南海水产研究所广东省环境监测中心站《广东碧海行动计划》编制技术组成员组长：韩保新（国家环保总局华南环境科学研究所副所长、研究员）副组长彭海君（国家环保总局华南环境科学研究所高工）成员：杨静（国家环保总局华南环境科学研究所工程师）许炼烽（国家环保总局华南环境科学研究所高工）

2、杨大勇（国家环保总局华南环境科学研究所工程师）蒋纯才（国家环保总局华南环境科学研究所高工）蔡兴德（国家环保总局华南环境科学研究所高工）来志刚（国家环保总局华南环境科学研究所工程师）3目录前言1第一章行动背景3（一）区域自然环境概况3（二）广东沿海地区社会经济发展现状3（三）海岸带资源保护及海陆开发利用情况4（四）沿海地区陆源及海上污染源现状6（五）近岸海域环境质量现状8（六）近岸海域环境保护存在的主要问题9第二章依据、原则、目标与指标12（一）依据12（二）指导思想和原则15（三）区域范围、行动时期和行动目标16第三章2004—2005年碧海行动计划20（一）主要污染物化学需氧量、氮、

3、磷、石油类总量控制计划20（二）行动计划20第四章2006—2010年碧海行动计划48（一）主要污染物化学需氧量、氮、磷、石油类总量控制计划48（二）行动计划53（三）点源治理环境效益74第五章2011—2015年碧海行动规划纲要75（一）行动规划纲要75第六章沿海环境监测行动计划79（一）2004—2005年环境监测行动计划79（二）2006—2010年环境监测行动规划82（三）2011—2015年环境监测行动纲要83第七章实施碧海行动的技术支持853（一）建立沿海陆源污染与海域环境的信息管理系统85（二）完善沿海环境监测系统85（三）科技优先支持项目85（四）科技重点支持项目86第

4、八章组织实施与监督检查87（一）加强组织领导，实行海域环境保护目标责任制度87（二）制定政策措施，强化环境管理88（三）加强监督管理，实施总量控制制度89（四）资金筹措与投资政策90（五）宣传教育与公众参与91（六）加强国际合作923前言广东是我国的海洋大省，濒临南海，毗邻港澳，大陆海岸线长3368.1公里，岛屿海岸线长度2428.7公里，大小港湾510个，20米等深线以内的幼鱼、幼虾繁殖保护区3600万亩，具旅游开发价值的滨海自然景观达２００多处。丰富的海洋自然资源为经济社会发展提供了有利的条件。改革开放以来，我省沿海地区社会经济快速发展。2002年户籍人口规模5606万人，GDP达

5、11990亿元，是我省乃至全国经济增长最快、发展水平最高的地区之一。近年来，区域各级政府及有关部门采取积极措施，加大环境保护工作力度，减缓环境质量随经济快速发展而急剧恶化的趋势。随着经济发展以及人口不断增长，近岸海域环境受到来自陆地污染源、海上工程及交通运输、海产养殖等的影响，海域环境污染与生态失衡问题日益突出，不少沿岸海湾受到氮、磷和石油类等的污染，局部地区出现了过渡利用海洋资源的现象，伶仃洋、大鹏湾、大亚湾、潮州市、汕头市、湛江市等近岸海域已成为我国乃至东南亚地区的赤潮高发区。我省沿海地区生态环境退化问题已引起政府及社会广泛关注与重视，联合国环境署（UNEP）和全球环境基金（GEF

6、）于2002年下半年开始启动《扭转南中国海和泰国湾环境退化趋势项目》，将我省沿海地区陆源污染和湿地破坏等问题列为专题开展调查；国家环保总局根据组织《渤海碧海行动计划》的经验，在综合考虑沿海地区陆源污染与海洋环境问题后，向南海和东海沿海各省（市）发出《关于印发碧海行动计划编制指南的通知》（环办〔2002〕149号）和《关于启动碧海行动计划的通知》（环办函[2003]272号），要求南海和东海沿海各省（市）编制出适合当地海洋及海岸带生态保护需要的碧海行动计划。因此，整体地和全面地制定和启动广东省碧海行动计划（以下简称“计划”），对于扭转我省沿海地区生态环境退化的趋势，改善海洋环境质量，恢复

7、海洋生态环境具有积极和重要意义，是我省建设海洋经济强省，实现胡锦涛总书记2003年4月对广东提出的“率先发展、加快发展、协调发展”19目标，建设全面小康社会的迫切需要。19第一章行动背景（一）区域自然环境概况我省大陆海岸线东起潮州市饶平县的大埕，西至湛江市廉江市的英罗港，长度3368.1公里，占全国岸线的1/5。全省有大、小岛屿（含东沙群岛）1431个，海岛总面积1592.7平方公里，岛屿海岸线长度2428.7公里。河流众多，水资源丰沛，但时、