大化瑶族自治县养殖水域滩涂规划

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1、大化瑶族自治县养殖水域滩涂规划（2018－2030年）（征求意见稿）第一章总则第一节前言为贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）、《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》（国发〔2013〕11号）和《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）的有关要求，促进水产养殖业健康持续发展，加快推进水产养殖业转方式结构；全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享

2、”五大发展理念为引领，结合本地经济发展和生态保护需要，在科学评价水域滩涂资源禀赋和环境承载力的基础上，科学划定各类养殖功能区，合理布局水产养殖生产，稳定基本养殖水域，保障渔民全法权益，保护水域生态环境，确保有效供给安全、环境生态安全和产品质量安全，实现提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民的民展总目标。-24-大化瑶族自治县各级政府希望依托本县丰富的水域资源优势尤其是岩滩库区的水域资源优势做大文章，实现发展现代渔业和建设社会主义新农村的战略目标，大化瑶族自治县各级政府清楚地认识到渔业发展规划是大化瑶族自治县渔业可持

3、续发展的需要、是保护水域环境的需要、是大化渔业结构调整的需要，为科学、合理及充分利用丰富的水域渔业自然资源，发展现代化渔业并实现科学可持续发展，加速渔业经济跨越式发展，就要在充分调研、科学分析的基础上，编制切实可行、操作性和指导性强的大化县现代渔业发展规划并逐步实施。2017年5月，大化瑶族自治县水产畜牧兽医局组织专家编制了《大化瑶族自治县养殖水域滩涂规划》（2018－2030年）（下简称《规划》）。第二节规划依据《大化瑶族自治县养殖水域滩涂规划》主要依据下列法律、法规和文件。1、《中华人民共和国渔业法》（2013

4、修正本）；2、《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正本）；3、《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起施行）；4、《中华人民共和国防洪法》（2016年修正本）；5、《中华人民共和国河道管理条例》（2017年修正本）；6、《中华人民共和国海上交通安全法》（2016年11月7日修正）；7、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（2017年修正本）；8、《广西壮族自治区航道管理条例》（2002年10月1日起施行）；9、《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）；10、《国

5、务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》（国发〔2013〕11号）；11、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发-24-〔2015〕17号）；12、《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔发〔2016〕1号）；13、《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)；14、《中华人民共和国水产品卫生管理办法》（1990年11月20日施行）；15、《水产养殖质量安全管理规定》（2003年9月1日起实施）；第三节目标任务规划期限:2017—2030年规划目标:结合本地经济发展和生态保护需要，在

6、科学评价水域滩涂资源禀赋和环境承载力的基础上，科学划定各类养殖功能区，合理布局水产养殖生产，稳定基本养殖水域，保障渔民合法权益，保护水域生态环境，确保有效供给安全、环境生态安全和产品质量安全，实现提质增效、减量增收、绿色发展富裕渔民的发展的目标。重点任务:科学规划，合理布局水产养殖生产，按照要求划定禁止养殖区、限制养殖区、和养殖区，保护水域滩涂生态环境，设定发展底线，稳定基本养殖面积，保障渔民合法权益。第四节基本原则规划编制遵循以下原则：1、坚持科学规划、因地制宜的原则。-24-根据本县水域滩涂承载力评价结果和水产

7、养殖产业发展需求，形成本县区域养殖水域滩涂开发利用和保护的总体思路，根据规划编制工作规范和大纲的具体要求，合理布局水产养殖生产，制定本县区域养殖水域滩涂使用管理的具体措施，科学编制规划。2、坚持生态优先、底线约束的原则。要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，科学开展水域滩涂利用评价，保护水域滩涂生态环境，明确区域经济发展方向，合理安排产业发展空间。要将饮用水水源地、自然保护区等重要生态保护或公共安全“红线”和“黄线”区域作为禁止或限制养殖区，设定发展底线。3、坚持合理布局、转调结合的原则。要稳定淡水池

8、塘养殖，调减水库网箱围栏养殖，发展生态养殖，支持设施养殖向工厂化循环水方向发展，发展稻田综合种养和低洼地养殖，实现养殖水域滩涂的整体规划、合理储备、有序利用、协调发展。4、坚持总体协调、横向衔接的原则。要将规划放在区域整体空间布局的框架下考虑，规划编制要与本行政区域的《土地利用总体规划》相协调，同时注意与本县、交通、港口、旅游、环保等其他相关专项规划相衔接，