非煤矿山安全管理评价及对策研究-论文开题报告

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1、硕士研究生学位论文开题报告学号：姓名：专业：导师姓名及职称：拟选论文题目：非煤矿山安全管理评价及对策研究——以XXXXXXX矿为例一、所选课题的背景与意义1、课题的背景安全生产工作历来受到党和国家的重视，我国安全生产工作的基本方针也已经由建国初期的“安全第一”转变为“安全第一，预防为主，综合治理”。我国是一个发展中国家，正处于社会、经济快速发展的转型期，安全生产形势呈现出总体稳定、趋于好转但依然严峻的局面。与发达工业国家相比，我国的生产力水平仍然相对落后，安全生产基础相当薄弱，安全生产事故给我国

2、的工业及社会经济发展带来了惨痛的教训。自20世纪90年代起，我国的各类安全事故进入高发阶段，自2000年以来，我国每年各类安全生产事故死亡人数都不低于10万，安全形势没有根本性好转。相比之下，美国、日本、德国等先进工业化国家的安全生产事故数稳中有降，每年的事故死亡人数都很少，尤其是事故多发的煤矿企业，中国和美国的差距就十分明显。2005年，中国百万吨煤矿死亡率是美国的约129倍。安全是人类生存发展过程中永恒的主题，随着社会的发展进步，安全问题己经受到越来越多的关注。国务院2013年1月17日召开

3、全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江在会上强调，要认真学习贯彻党的十八大精神，大力实施安全发展战略，坚持依法治理，夯实安全基础，减少事故总量，坚持遏制重特大事故，为全面建成小康社会创造良好的安全生产环境。张德江指出，五年来，各地区、各部门和各单位坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，始终坚持把安全生产作为深入贯彻落实科学发展观的重要内容，紧紧抓住影响和制约安全生产工作的突出矛盾和问题，强化管理和监督，持续打击非法违法行为，大力推进安全生产专项

4、整治，全国安全生产形势呈现出“三个大幅下降、一个明显提升”的特点。12实现了安全生产形势持续稳定好转，但是，安全生产领域仍然存在一些问题，还有很大差距，事故起数和死亡人数仍处于高位，安全生产形势依然严峻。同时，来自我国卫生部的全国劳动卫生职业病报告发病情况通报发出警告，我国矿山的职业危害非常严重，以矽肺病为代表的职业病发病率相当高。在地下数百米“暗无天日”的矿井里，矿工除了随时随地要面临透水、片帮冒顶等直接威胁生命安全的危险外，还要时时刻刻面对矽尘、毒气等有害物质，从而染患上严重的职业病，隐性地

5、侵蚀矿工的身体健康。事故的损失是惨重的。英国安全卫生执行委员会(HSE)的研究报告显示，工厂伤害、职业病和非伤害性意外事故所造成的损失，约占英国企业获利的5%-10%。全美安全理事会(NSC)的一项调查表明:企业在安全管理上每1美元的投资，平均可减少8.5美元的事故成本。人类学家统计，二战结束后60年来，地球上没有战争的日子只有26天。而国际劳工组织(ILO)的报告显示，事故的发生一天也没有停止过。全世界每年因公死亡人数达到200多万人，是全球平均每年战争死亡人数的3倍。平均每7秒死1人，每天死

6、亡6000多人，相当于每天发生一次象美国“9·11”恐怖事件那样的大灾难，这还不包括工伤以外的各类事故人数。矿产资源是人类文明进步、国民经济发展和科学技术革命的基础。人口、资源、环境和灾害是社会经济发展的四个基本因素，也是关系人类生存与发展的四大基本问题。随着我国人口的持续增长、国民经济的高速发展，对矿产资源的需求也急剧增加。据统计，目前我国92%以上的一次性能源、80%以上的工业原料取自矿产资源。矿产资源的开发利用已成为我国社会经济发展的重要支柱。我国经济的持续高速发展和全面建设小康社会的进程

7、对矿产资源的开发利用提出更高的要求，据预测，未来20年，我国对铜、铝矿等矿产资源累计需求总量至少是目前储量的2-5倍，我国钢铁缺口总量30亿t，铜超过5000万t，精炼铝1亿t。因此，必须确保非煤矿山企业持续、稳定、健康地发展，而实现安全生产、保证非煤矿山职工的生命安全和生产的顺利正常进行是矿山行业可持续发展的前提。我国非煤矿山主要是井下开采，生产环境条件复杂，与其它行业相比，安全生产尤为重要。可以说安全是矿山生产的头等大事，对企业发展起着保证、支撑和推动作用。党中央、国务院对安全生产高度重视，

8、习近平总书记“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须做为一条不可逾越的红线”和“要始终把人民生命安全放在首位”的重要指示，从提高思想认识、强化领导责任、排查治理隐患、落实防范措施、严格事故责任追究等各个方面，提出了新的更加明确的要求。12国家安全生产监管总局局长杨栋梁强调，要认真学习领会、全面贯彻落实中央领导同志的重要指示精神，始终把人民生命安全放在首位，深刻吸取事故教训，狠抓各项工作措施落实，确保实现年初确定的事故总量、重特大事故和四项相对指标“三个继续下降”的目标。矿山企业做为高危