在2016年市劳动保障工作会议上的讲话 .doc

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1、在2016年市劳动保障工作会议上的讲话　　各位领导，各位同志：今天召开全市劳动保障工作会议，总结经验，分析形势，明确今年劳动保障工作的目标和重点，并对全市2008年度劳动保障工作先进单位、先进个人进行表彰，努力在更高程度上实现经济社会发展成果共享，在严峻形势下推动劳动保障事业的飞跃发展。我讲三个问题：　　一、2008年劳动保障工作取得的重大突破　　2008年，在市委市政府的正确领导下，全市劳动保障工作紧扣亲民务实作风建设主题，围绕全面小康建设这一中心，常规工作高效有序，重点工作成绩突出，特色工作亮点纷呈，主要体现在四个方面：　　（一）就业服务迈出新步伐，就业

2、工作开创新格局　　就业是民之本，我们实施积极就业促进政策，努力下延服务功能，大力提高服务水平，保证了2008年就业形势的总体平稳。　　1、基层平台建设顺利推进。实施《关于大力推进基层劳动保障工作的意见》、《**市就业再就业资金管理办法》，明确了基层劳动保障工作机构的人员配备、主要职责和服务内容；落实了500万元专项资金，为职业介绍、培训、技能鉴定、劳动力市场建设、基层劳动保障服务站建设、小额担保贷款、公益性岗位、被征地农民就业等方面的补贴提供了保障。各镇积极响应，抓紧落实，在企服中心设立劳保所，在便民服务中心开设劳保窗口，在村（居）在建立了劳动保障服务站并聘

3、用村干部兼任劳动就业工作协管员。《就业登记证》、《再就业优惠证》办理、失业保险金申领、小额担保贷款审核、社会保险补贴审核这五项服务功能下延到基层，方便了群众办事。金沙、二甲、石港、平东、五甲、十总、刘桥等镇平台建设坚持高标准，劳保队伍得到进一步充实，服务质量得到提高。全市基层就业平台初步实现“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位的目标；初步形成上下贯通、城乡一体、网络健全、功能下延的就业管理服务新格局。　　3、服务企业用工成效显着。动态掌握企业用工情况，实行空缺岗位采集制度和岗位信息申报制度；编辑发放《**市用工基地通讯录》，为用人单位招工搭建了桥梁；

4、组织我市部分企业到河南柘城现场招工，缓解了”用工难”问题；免费发布用工信息，举办每月一次的免费招聘会，实现了劳动力和岗位的有效对接；主动应对复杂经济形势，鼓励规模企业尽可能不裁员或少裁员，对确需裁员的，执行严格的裁员报批手续；对于关停企业，及时为失业职工办理失业保险领取手续。　　育才、北山、东市等9个社区以帮助就业困难人员就业为重点，消除”零就业家庭”，成功创建为充分就业社区；金沙、平潮、平东等八个镇创建为农村劳动力充分转移镇；兴仁、平东、十总等镇主动为企业招工培训，较好地服务了本地企业。通过开发和提供岗位、在企业间开展余缺调剂等措施，最能衡量就业工作的三项

5、指标继续在南通市保持领先：城镇登记失业率连续六年持续回落，目前为%，低于全省平均水平个百分点，牢牢控制在3%以内；全年新增转移农村劳动力8000人；帮助2000名失业人员成功再就业，圆满完成小康任务，有力稳定了就业形势。　　（二）保障覆盖取得新跨越，保障水平实现新提升　　2008年，我们一手抓参保率提升，一手抓保障水平增长，实现了加速小康进程、完善保障体系的目标。　　1、农保推进难中求快，实现数量、质量双飞跃　　各镇（区）党委、政府高度重视，充分发挥责任主体作用，大多数镇党政一　　以东社邓国荣，二甲殷锦芳，平东杨金泉，石港杨志华等为代表的全体劳保人更是发扬”

6、走千家万户、说千言万语、吃千辛万苦”的精神，起早贪黑，忘我工作，为全面完成小康任务立下了汗马功劳。　　经过四个月的努力，全市符合参保条件的52万农民中，共有万人拥有了养老保险；参加新型农村养老保险的万人中，已有6000多人开始领取养老金。我市农村养老保险制度设计好、运作模式新、推进速度快、基金监管严，运作模式为南通首创，推进工作走在全省前列，在大市作经验交流，代表南通向浙江考察团介绍经验，代表江苏向国务院领导汇报工作，并被多家媒体报道，实现了我市保障发展史上的巨大跨越。　　2、企保扩面紧中求进，实现征缴、发放两确保　　3、保障待遇稳中求升，实现惠民、发展两促

7、进　　2008年，我们按照”党政组织要求做、城乡民众期盼做、现实条件允许做”的原则，加大政策惠民力度，推进制度改革，十几项惠民措施先后出台实施，各项保险待遇水平稳步提高，实现了保障民生、促进发展的目标。　　4、退管工作好中求优，实现管理、服务双丰收　　全市年满70周岁、纳入社区管理的5741名企业退休人员免费健康体检全部完成。全市各镇（区）针对退管服务人数增多、服务要求增长的形势，创新工作机制，拓展服务途径，组织老年艺术团，积极开展新农保宣传、全面小康宣传、送戏下乡、健康教育等活动，在服务全市重点工作的同时，实现了退休人员老有所乐、老有所为的目标，提高了我市

8、退管工作品位。其中骑岸、刘桥退管工作很有特色。骑岸成