违法用地整改管理方案

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式违法用地整改管理方案　　一、指导思想　　以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和土地基本国策，认真贯彻落实温家宝总理关于“土地督察工作要加强，敢于碰硬，不怕得罪人”的批示精神，充分发挥土地卫片执法检查的警示和震慑作用，有效遏制土地违法行为。按照“加强领导、统一部署、协调配合、及时处理、讲求实效、依法行政”的原则，全面调查核实我市年度卫星遥感监测图斑中涉及的各类用地，依法查处土地违法违规行为，进一步巩固集中整治违法违

2、规用地行动成果，增强依法用地、依法管地理念，为全市经济社会又好又快发展创造良好的环境。　　二、目标任务　　通过开展年度违法用地整改查处工作，进一步规范土地管理秩序，确保在规定时间内土地违法状态得以消除，恢复土地原状，促进耕地保护和节约集约利用土地制度的落实。　　三、整改范围和内容　　整改范围。年度土地卫片执法检查范围覆盖我市所有的乡镇、街道。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海

3、模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　整改内容。根据国土资源部下发的卫星遥感监测图斑，对所有监测图斑的实际使用情况进行全面的核查。主要查清监测图斑涉及的土地是否依法经过批准；建设项目是否违反国家宏观调控政策、产业政策；项目建设是否存在违法违规用地行为；违法用地行为是否依法整改查处；相关责任人是否处理到位等情况。　　四、时间安排　　自查阶段。各乡镇、街道对照卫星遥感监测数据，做好本行政区域内卫片监测图斑的自查工作。1月底前完成所有图斑的外业核查工作，市国土部门对核查中发现的违法用地行为组织立案查处，完成有关数据的统计汇总工作，将自查工作情况形成书面报

4、告并附《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》及相关电子数据，经市政府审核后，报市国土资源局。　　查处整改阶段。市国土资源局要依法依规立案查处违法占地行为，立案率必须达到100％。对违法占地案件坚决查处。各乡镇、街道对本辖区内的违法占地情况要做到心中有数，加强领导，主动整改，扎扎实实搞好除拆整改工作，必须在规定时间内将所有违法用地全部除拆复耕到位，拆除时限只能提前，不能延期。此次拆除整改完成后，绝不允许任何乡镇、街道出现新的违法占地行为，否则将按照有关规定，严肃追究责任。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设

5、备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　督查阶段。省国土资源厅、监察厅从3月15日起将对我市查处整改情况进行督查，提出督查整改意见。我市将根据督查意见，认真抓好整改工作落实，并于3月31日前将整改后的《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》及相关电子数据报送省国土资源厅。　　约谈阶段。市政府将对全市各乡镇、街道卫片执法检查整改落实情况进行排序

6、，由市监察局约谈部分违法用地严重的乡镇政府、街道办事处主要负责人，并在全市范围内挂牌督办一批重大、典型案件。　　启动问责阶段。市监察和国土部门按照各自的职责和干部管理权限，根据违法用地和整改查处情况，依据《违反土地管理规定行为处分办法》的规定适时启动问责。　　五、工作要求　　加强组织领导。为确保我市违法用地查处整改工作的落实，市政府成立市土地卫片执法检查工作领导小组，市长任组长，分管市长任副组长，市法院、市检察院、市国土资源局、市财政局、市发改委、市公安局、市监察局、市人社局、市住建局、市城管执法局等部门主要负责同志为成员，领导小组办公室设在市国土

7、资源局。各乡镇、街道要成立相应的领导机构，市国土部门成立专门的违法用地查处工作机构，精心组织，落实责任，强化措施，扎实做好年度全市违法用地整改各项工作。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　强化部门配合。市土地卫片执法检查工作领导小组各成员单位要按照各自职责，加强协作，密切配合，共同推进全市违法用地整改工作。市国土部门要发挥牵头作用，会同相关

8、部门，切实履行职责。涉及市国土部门移交没收的地上新建建筑物及其他设施的，市财政部门应及时予以接收并依法处置；涉及拆除地上建