开展“五先争创”活动实施方案

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1、通过查阅资料、实地查看、座谈交流等方式对全县贫困村驻村帮扶工作开展情况进行实地调研督查，有效督促了驻村帮扶工作队到岗履职尽责。开展“五先争创”活动实施方案　　为深入贯彻落实省九次党代会、许昌市六次党代会、禹州市十二次党代会和鸿畅镇十次党代会精神，扎实推进创先争优，持续开展“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动，不断提升全镇基层组织建设整体水平，进一步强化基层基础，为奋力争当中原经济区建设排头兵，实现全镇经济社会科学发展、率先发展、跨越发展提供坚强组织保证，根据《中共禹州市委关于在全市农村和城市社区基层党组织中开

2、展“五先争创”活动的意见》（禹发〔XX〕3号）文件精神，经镇党委研究，现就在全镇农村基层党组织中开展争创科学发展、班子建设、和谐稳定、民主管理、新型农村社区建设先进村“五先争创”活动，制订如下实施方案：　　一、目的意义实地察看帮扶村基础设施改善、富民产业发展、村容村貌变化、社会事业发展和贫困户生活条件改善、精神面貌变化等方面取得的成效。通过查阅资料、实地查看、座谈交流等方式对全县贫困村驻村帮扶工作开展情况进行实地调研督查，有效督促了驻村帮扶工作队到岗履职尽责。　　农村基层党组织是党在农村基层全部工作和战斗力的基础，

3、是执政之基、发展之基、稳定之基。近年来，全镇积极开展农村党建“三级联创”创建活动，基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力不断增强。特别是通过持续、深入实施“双百整顿”工程，实现扶弱培强促中间，坚持不懈地推动后进村转化为先进村、先进村提升为亮点村，提升服务水平，全镇基层组织建设整体水平不断提高。但也应该看到，部分基层党组织仍处于中间状态，创建目标不明确，组织建设无抓手，推进工作没力度；伴随新型城镇化建设步伐日益加快，非公经济组织和社会组织迅速发展，大量“单位人”变成“社会人”，加强和创新社会管理的任务日益繁重，基层党组织

4、与“十二五”发展目标、“强两基”的新形势和市十二次党代会提出的新任务相比，与加快城镇化建设相比，还存在许多不适应、不协调的地方。在全镇农村基层党组织中开展“五先争创”活动，是全面加强和改进全镇基层组织建设的迫切要求，是强化全镇基层基础的重要举措，是创新社会管理的重要途径，是推进新农村和城镇化建设、构建和谐社会、实现目标的根本保证。全镇各级党组织要切实提高对开展“五先争创”活动重要性的认识，强化责任，精心组织，大力推进，全力以赴抓党建，扎扎实实强两基，切实把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战

5、斗堡垒。　　二、总体要求实地察看帮扶村基础设施改善、富民产业发展、村容村貌变化、社会事业发展和贫困户生活条件改善、精神面貌变化等方面取得的成效。通过查阅资料、实地查看、座谈交流等方式对全县贫困村驻村帮扶工作开展情况进行实地调研督查，有效督促了驻村帮扶工作队到岗履职尽责。　　在全镇农村基层党组织中开展“五先争创”活动，要以创先争优为动力，紧紧围绕着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层，按照许昌市委提出的“支部统领、机制保证、载体提升、典型引路”的指导思想，坚持“因地制宜、分类指导、全部覆盖、整体提升”的基本原则，通过

6、努力，在全镇打造一批科学发展先进村、和谐稳定先进村、班子建设先进村、民主管理先进村、新型农村社区建设先进村基层党组织，推动全镇各支部基层组织建设水平整体提升。　　三、争创标准　　争创标准分为5类，采取“规定动作与自选动作相结合、单项目标或多项目标齐争创”的方式推进，即在确保基本争创内容的基础上，因地制宜，实事求是，循序渐进，逐项达标，最终实现全面争创。争创活动在农村以治瘫、治乱为底线，班子建设先进村、和谐稳定先进村为“规定动作”必创内容，凡是班子瘫痪，或出现赴许昌市级以上群体性上访的，一律列入后进村进行整顿。在此基

7、础上，选择科学发展先进村、民主管理先进村、新型农村社区建设先进村等一个或多个目标争创，逐步实现全面争创。鸿畅镇作为禹州市9个城镇化建设中心镇，被列为重点乡镇进行创建。具体争创标准如下：　　1、科学发展先进村：（1）制定符合本村实际的新农村建设规划和经济发展规划，注重生产发展，积极培育有发展潜力的支柱产业，推进全民创业，形成“一村一品”的特色经济；（2）坚持每年为本村群众办实事，民生不断得到改善，群众生活品质和水平切实提升；（3）不断加强基础设施建设，整治村容村貌，加强环境保护，生态环境良好，生存环境切实优化；（4）

8、村强民富，群众生活宽裕，主要经济指标、农村人均纯收入均处于全市先进行列，对经济发展起到示范带动和辐射作用。实地察看帮扶村基础设施改善、富民产业发展、村容村貌变化、社会事业发展和贫困户生活条件改善、精神面貌变化等方面取得的成效。通过查阅资料、实地查看、座谈交流等方式对全县贫困村驻村帮扶工作开展情况进行实地调研督查，有效督促了驻村帮扶工作队到岗履职尽责。　　2、