无锡人社综合统计信息系统建设方案.doc

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1、无锡人社综合统计信息系统建设方案一、概述1、建设背景及目的近年来，我局综合统计工作的规范化程度有了明显的提高，但仍然存在着许多问题，主要表现为数据报送手段落后、考核管理比较松散，统计报表格式多样、各成体系，统计口径不明确、标准不一，数据保存分散、共享程度低，时点数据保存意识不强、数据历史延续性差。建立人社综合统计信息系统，主要目的是通过搭建综合统计管理平台，解决数据报送随意、数据存储分散、数据共享不足、数据利用率低以及分级统计管理松散等问题，切实提升人社综合统计数据管理、报送、共享、挖掘与利用等能力与水

2、平。2、项目建设主要目标人社综合统计信息系统的总体建设目标，是建立可管控的数据报送工作模式，实现统计数据的系统化规范化管理，更好地发挥统计数据反映工作状况、服务各级决策、促进事业发展的作用。具体而言，是要建立统一的综合统计指标数据库，结合历史数据档案库的建设，实现重要数据的共享、历史数据的留存，满足日益增长的人社统计数据查询、共享的需求；建立信息化报送平台，实现全局各处室、单位统计数据及报表的电子化收集、报送，方便日常管理考核；探索业务数据的专题挖掘分析，为进一步提高工作的精准度、提升数据支撑决策提供帮

3、助。3、建设内容系统主要建设内容可以概括为“一库三平台多应用”。具体内容如下：一是梳理各条线对上对下各类报表及统计指标，建设一个统一的、标准的、规范的人社综合统计指标数据库，实现数据的统一管理、采集和存储，支持自定义报表输出。二是构建工作数据报送及管理平台、业务数据采集平台、数据分析服务平台等三大基础服务平台。工作数据报送及管理平台，实现局内各部门统计数据的报送、审核、查询与反馈，有效落实数据扎口管理的制度；业务数据采集平台，实现与金保系统、就业数据监测平台、财务业务一体化系统等相关系统中数据的采集与挖

4、掘；数据分析服务平台，实现数据趋势、关联性分析等。三是基于基础服务平台和综合数据库，实现统计快报、分析图表、分析报告制作、展示等应用。二、系统建设的功能（一）建设统计指标数据库数据库是所有数据存放归集的核心，也是存储中心。指标数据库建设分两个数据池，数据池一存放通过数据录入等方式获取的数据，数据池二存放从业务系统中抽取的数据。数据库中每一个指标都必须明确指标来源、指标定义、指标分类等。1、指标来源。指标来源于处室及单位填报报表以及通过数据交换、数据同步、数据导入、直接录入等方式入库的指标数据，还包含历年

5、年鉴中的各类指标数据。数据入库需要按数据仓库管理标准重新整理。2、指标定义。根据本项目的建设要求，理清各统计指标的数据来源、原有标准、指标含义和口径，并从计量单位、统计分组、统计范围和发布时间、来源部门等各个方面对指标进行详细的描述和定义，并制定新的数据整合规范和标准。3、指标分类。对指标性质进行多维度分类：考核指标vs统计指标，对考核指标，设定年度目标，可提供年度完成情况的跟踪；省级上报指标vs市级指标等；业务归属分类，示意图如下。4、指标档案。对所有指标使用情况进行跟踪。点开一个指标，按照“指标定义

6、”中的内容进行展现，同时显示指标被使用到的报表以及使用的情况。（二）统计数据的报送及管理1、报送管理上报制度管理是对目前局内统计工作中，上报数据的表样、数据、流程和考核管理办法进行梳理和明确，并在综合数据库中实现数据的上报和考核管理。具体包括：报表制度，表样管理，上报期管理，填报规则管理，对口关系配置。1）报表制度：根据统计工作的要求，分类梳理每个部门在每年的统计工作中要上报哪些报表；2）表样管理：定义每张报表的模版，并确立指标与报表的对应关系，实现专业表样的定制。同时在表样的修改和变化过程中，对模板的

7、历史版本进行管理；3）上报期管理：定义上报的频度（月报、季报还是年报）、填报的起止时间；4）填报规则管理：定义报表、指标的对口审核部门、审核关系、数据计算关系、数据自动填充等；5）对口关系配置：管理数据上报部门，设定局内指标管理的对口关系，为数据上报过程中的数据催报和数据审核提供依据；2、数据填报1）数据上报：支持文件数据的复制粘贴，支持整张报表的复制粘贴以及EXCEL导入功能。已上报数据及逾期未报报表可以支持数据的重新上报。支持报表的导出。2）数据修改：在预设的报表修改期限内对相应的报表进行修改，超出

8、数据修改期限则不允许修改。3）数据催报：截止日期前两天做填报提醒（系统内提醒和短信发送同时进行）。4）数据审核校验：审核包括自动审核和人工审核，自动审核指系统根据统计数据的正常范围和逻辑统一性进行自动校验审核，如审核通不过则自动提醒；人工审核则通过人工审批的形式对数据是否可正式入库进行标识，同时还可对自动审核不通过的数据进行校正。3、统计工作管理统计工作管理实现所有上报部门的统计人员及统计工作的管理，为局内的所有统计工作建立综合的统计工作平