福建省道路运输行业安全生产.doc

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1、福建省道路运输行业安全生产大排查大整治工作实施方案为贯彻落实省委省政府、省交通运输厅关于重大活动的部署和工作要求，根据《省政府安委会关于印发安全生产大排查大整治工作方案的通知》（闽安委〔2017〕4号）和《省交通运输厅关于印发安全生产大排查大整治工作方案的通知》（闽交安明电〔2017〕19号），现制定福建省道路运输行业安全生产大排查大整治工作方案。一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，切实落实“企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任”。坚持标本兼治、关

2、口前移、超前辨识，立足当前，突出问题导向、目标导向和效果导向，深入开展以隐患排查治理和“打非治违”为重点的安全生产大排查大整治。全力找问题、补短板、堵漏洞，最大限度消除事故隐患和问题，有效管控各类安全风险，全面夯实道路运输安全生产基础，确保全省道路运输行业安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标通过大排查大整治行动，持续突出对道路运输重点领域、重点区域、重点部位、重点环节等四个重点的监管力度，集中整治一批道路运输行业事故隐患，打击一批当前行业表现突出的非法违法行为，整顿一批严重违规违章运输企业，依法取缔一批非法违法生产经营单位，严肃惩戒

3、一批非法违法单位责任人，有效防范有较大社会影响的各类生产安全事故，坚决遏制重特大生产安全事故，为我省道路运输行业提供坚实的安全稳定保障。三、排查范围（一）道路运输企业全省道路客运、货运、运输站场、城市公交、出租汽车、地铁运营、机动车驾驶员培训和机动车维修企业。（二）行业管理部门市、县级级道路运输管理机构、交通综合行政执法机构。四、重点排查内容（一）全面排查道路运输企业主体责任落实情况一是建立健全安全生产管理机构。道路运输企业要建立健全安全生产管理制度，并根据实际情况及时进行修订、补充、更新。设置安全生产领导机构和管理机构，配备安全管理

4、人员，明确安全生产各岗位职责。按规定足额提取并使用安全生产专项经费，全面落实安全生产主体责任。二是严格履行车辆技术管理主体责任。道路运输企业要按规定要求强化道路运输车辆使用、维护修理、检测评定管理，保障道路运输车辆技术状况良好，严禁营运车辆“带病上路”。三是严格从业人员聘用管理。道路运输企业要定期组织开展法律法规、典型交通事故案例警示、恶劣天气和复杂道路驾驶常识、应急救援处置等方面的安全培训。未参加应急处置培训或培训考核不合格的客运驾驶员不得上岗从事客运驾驶。严格实施客运驾驶员“不适岗名单”公布制度，不得聘用处于“不适岗”名单公布期内

5、的客运驾驶员。四是开展安全生产隐患排查“自查自纠”工作。道路运输企业要针对企业实际情况，细化和完善安全隐患排查项目和标准。制定排查方案，定期对安全生产各环节进行隐患排查，并将排查情况记录在案，登记造册。五是强化恶劣天气等重点时段安全管理。道路运输企业要制定应急预案，落实汛期、高温天气、台风等特殊季节、灾害天气安全防范措施。密切关注、掌握雨情汛情、道路通行、地质灾害等情况，及时发布运输安全预警信息，适时调整或暂停运营。（二）全面落实道路运输企业事故隐患排查治理机制一是落实道路运输安全风险管控。道路运输企业要对本企业工作场所、各工作岗位中

6、存在的不安全因素进行全面辨识、分析评估。对辨识评估后的各种不安全因素，有针对性地制定管控标准和措施，明确管控责任人，进行严格的管理和控制。二是落实安全生产事故隐患整改。要坚持“隐患就是事故”理念，把防范和遏制道路运输事故作为当前安全生产工作的重点。道路运输企业要对近三年来发生的事故进行深入剖析、查找原因、落实整改。对排查中发现的安全隐患和存在问题，要落实整改责任部门和责任人，落实整改措施、整改期限，消除安全隐患。（三）全面排查行业管理部门安全监管责任和措施落实情况各级道路运输管理机构、交通综合行政执法机构要按照“党政同责、一岗双责、齐

7、抓共管”工作要求，牢固树立安全生产底线思维和红线意识，建立健全本单位安全生产责任制，理清行业安全监管责任，避免职责交叉，堵塞安全监管漏洞、清除安全监管盲区。制定年度综合或专项安全生产监督检查计划，明确责任部门、责任人、检查范围和工作要求。（四）全面整治非法违法行为各级交通综合行政执法机构、道路运输管理机构要按照职责分工，紧紧抓住两客一危、出租汽车等重点领域，违法行为多发易发路段、车流量密集路段等重点区域，企业、驾驶人、车辆等重点环节，“两站两场两区”等重点部位，严厉打击无证或证照不全从事生产经营的行为；关闭取缔后又擅自从事生产经营的行

8、为；迟报、漏报、谎报、瞒报事故的行为；重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的行为；不按规定进行安全培训或无证上岗的行为；拒不执行安全监管监察指令、抗拒执法的行为以及其他非法违法生产经营行为。五、工作步骤道路运输行业安全