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时间:2018-12-15
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1、叠石乡开展工贸企业有限空间作业专项治理实施方案为加强冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业有限空间作业安全管理,规范存在危险、有害因素的有限空间作业行为,预防中毒窒息等事故发生,保护劳动者生命安全,根据《国务院安委会办公室关于近期因施救不当导致伤亡扩大事故情况的通报》(安委办〔2018〕18号)和《福鼎市人民政府安委会办公室转发省政府安委办关于2017年全省工贸行业有限空间作业条件确认工作开展情况的通报》(鼎安办〔2018〕19号)要求,决定从8月下旬至12月在全乡范围内深入开展有限空间作业专项治理,并制定如下实施方案:一、工
2、作目标通过开展工贸企业有限间作业专项治理,重新摸清各村工贸企业有限空间作业的底数和安全管理现状,做到底数清、情况明;督促有关工贸企业建立健全并落实有限空间作业安全责任制度、有限空间作业审批制度、有限空间作业现场安全管理制度、有限空间作业人员培训教育制度、有限空间作业应急管理制度、有限空间安全操作规程等六项制度,夯实安全管理基础,建立有限空间作业台帐提高企业本质安全水平。二、职责分工叠石乡政府按照“党政同责,一岗双责”的分工和属地监管原则负责组织、协调、指导和督促辖区内的工贸企业有限空间作业专项治理工作;7各村委会、乡直有关各单位按照地方政府安全生产
3、“一岗双责”的分工,负责各自行业领域及监管范围内的工贸企业有限空间作业专项治理工作。三、方法步骤(一)调查摸底,制定方案(8月至9月)。各村委会、乡直各有关单位要精心组织,分行业对涉及有限空间作业的工贸企业再次进行全面的调查摸底,摸清有限空间作业企业的基本情况,建立基础台帐,并针对本地区、本行业涉及有限空间作业企业的安全生产管理情况及存在的问题,制定专项治理实施方案,认真组织实施。(二)开展业务培训(9月至10月)。各村委会、乡直有关各单位指导有关企业按照《生产经营单位安全培训规定》(国家安全监管总局令第3号),组织现场作业人员和有关人员的培训工作
4、。(三)自查自改自报(10月至11月)。7工贸企业要按照相关规定、标准的要求,在充分辨识有限空间的基础上,对有限空间进行编号并建立相关台帐配备专用检测仪器,认真自查自改自报,存在有限空间的企业于2018年11月5日前将本企业执行有限空间作业有关规定的情况和存在问题及整改情况,按行业分别报送各级相关部门。有关部门在有关企业自查自改自报的基础上,组织专家深入现场,对企业自行整改情况进行全面核查,大力宣传有限空间作业安全知识和有关安全管理要求,做好指导和服务工作;对涉及冶金煤气管道、水泥窑炉、纸浆池、腌渍池、污水池、电解槽等有限空间作业的企业进行重点检查
5、,及时了解掌握整改情况;对查出的隐患,要逐一登记、建档立案,督促整改、跟踪问责,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;对逾期没有整改的,要依据有关规定予以处罚。(四)专项督查和全面总结(11月至12月)。各村委会、乡直各有关单位要对辖区内的工贸企业有限空间作业专项治理工作落实情况进行监督检查并总结经验,确保专项治理工作落实到位,取得实效。四、工作要求(一)加强组织领导。各村委会、乡直各有关单位要明确分管领导和工作联络员,切实加强对开展工贸企业有限空间作业专项治理工作的统筹协调和督促指导,督促有关单位制定工作方案,确定承办工作部门和联络
6、员,采取有效措施,落实企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任。工贸企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任,认真组织开展自改自报,全面提高企业依法依规生产经营水平。(二)加强相关法规标准建设和宣传培训。各村委会、乡直各有关单位要结合实际,抓紧建立健全具有针对性的有限空间作业相关制度,并采取印发宣传资料、举办讲座和培训班、以案说法等多种形式宣传有限空间作业安全知识,增强宣传和培训工作的针对性和有效性。要分解《宁德市工业企业安全生产检查手册》中有限空间专项的有关内容,对有关人员进行培训,确保培训工作的质量和覆盖面。(三)坚持统筹兼顾。
7、各村委会、乡直各有关单位7和有关工贸企业要把有限空间作业违规违章行为作为“打非治违”专项行动的重点之一,做到“六个结合”:将有限空间作业专项治理与安全生产标准化和安全隐患排查治理体系建设相结合,与冶金等工贸行业煤气安全专项治理相结合,与加强基层基础建设,严格日常安全监管执法工作相结合,与企业技术改造,增加安全投入,提升企业安全管理水平相结合,与建立安全监管长效机制,创新安全监管体制机制相结合,与深化工业企业安全生产“131”精准工作法相结合。要以落实企业安全生产主体责任为主线,针对工贸企业特别是私营企业和中小企业的特点,从开展岗位达标入手,提高作业
8、人员的安全意识和操作技能,规范有限空间作业行为,杜绝“三违”现象,全面提升现场安全管理水平。(四)严格责任追究。各村委会、
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