纾解中小企业融资困境的制度创新研究报告

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1、.纾解中小企业融资困境的制度创新研究摘要：中小企业作为当代经济生活中最为活跃的力量，其作用和地位不可忽视。但是中小企业既是一个数量庞大，富有活力的经济群体，又是一个相对弱势的经济群体。融资难一直是制约中小企业发展的“瓶颈”。关键词：中小企业融资困境对策前言当前，随着我国市场经济体制的建立和完善，中小企业得到迅速发展，已成为推动我国国民经济增长的重要力量，特别是在扩大就业、满足居民多样化及个性化需求、进行局部技术创新等方面发挥着日益重要的作用。然而，融资难一直是制约中小企业发展的“瓶颈”，2008年以来的世界金融危机使我过中小企业面临更大的融资压力。因此，研究我过中小企业融资困境并给出对策

2、研究具有重要的理论意义与现实意义。本文就我国中小企业融资困境的现状及原因展开研究,并充分借鉴国内外在解决中小企业融资难这一问题上的先进经验和方法,结合我国目前的经济特点及现状,尝试性地找出一些现实对策。以期能够对根本解决这一难题有所帮助,使我国中小企业真正摆脱融资困境,从而在我国的国民经济中充分施展其独特的魅力。一、我国中小企业概述(一)中小企业定义不同国家、不同经济发展的阶段、不同行业对其界定的标准不尽相同，且随着经济的发展而动态变化。各国一般从质和量两个方面对中小企业进行定义，质的指标主要包括企业的组织形式、融资方式及所处行业地位等，量的指标则主要包括雇员人数、实收资本、资产总值等。

3、量的指标较质的指标更为直观，数据选取容易，大多数国家都以量的标准进行划分，如美国国会2001年出台的《美国小企业法》对中小企业的界定标准为雇员人数不超过500人，英国、欧盟等在采取量的指标的同时，也以质的指标作为辅助。我国目前对中小企业的划分标准为2003年国家经贸委、国家计委、财政部、国家统计局研究制订的《中小企业标准暂行规定》，国家统计部门据此制订大中小型企业的统计分类。根据第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过的《中华人民共和国中小企业促进法》的精神，原国家家经济贸易委员会、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局于2003年2月19日发布了《关于

4、印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企〔2003〕143号），对主要行业的中小企业的标准作出了明确的界定。该标准是根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定的。(二)我过中小企业的地位和作用1、中小企业在我国国民经济中占据重要地位-..中小企业作为当代经济生活中最为活跃的力量，其作用和地位不可忽视。中小企业对我国国民经济的贡献率不断上升，特别是在扩大就业、满足居民多样化及个性化需求、进行局部技术创新等方面发挥着日益重要的作用。目前中小企业数量占到我国企业总数的99℅，创造我国近60℅的经济总量，近一万亿的财政收入。2、中小企业是国名经济发展的重要推动因素改革开放以

5、来，我国经济结构最显著的变化之一，就是作为中小企业重要组成部分的乡镇企业异军突起，乡镇企业不仅成为我国农村经济的支柱，也成为我国国民经济的有机组成部分。3、中小企业创造了大量就业机会在吸纳劳动力方面，与大企业相比，中小企业由于投资少、工资低、对劳动力技能要求不高，因而成为劳动力就业的主渠道。这些企业提供的就业机会主要集中在旅游、建筑、社区服务、信息收集与处理服务、咨询服务、餐饮娱乐业、商业零售批发等行业企业。目前中小企业就为市场提供了近80℅的就业岗位。4、中小企业是技术进步的重要力量中小企业中的高新技术企业在技术进步与技术创新中起了很大作用。一些20世纪的重大技术创新成果，比如，个人电

6、脑、激光扫描仪、速冻食品等都是由中小企业发明的。改革开放以来，我国科技型中小企业发展迅速，据不完全统计，近年来，我国科技型中小企业的各项主要技能攻击指标每年以30℅-60℅的速度增长。（2002）5、中小企业有利于熨平意外风险对国民经济的冲击和影响在当今经济金融全球化趋势下，任何突发的经济金融风波都会给一国的国民经济带来灾难性后果。在2007-2008环球金融危机爆发时全球经济陷入低迷状态，我国经济也受到了严重的打击，然而，我国采取了积极的应对措施使得我国经济最快的走出危机的旋窝，其中中小企业的大量存在和较强的经营活力，对国民经济起到了一定的作用。6、中小企业促进了我国社会主义市场经济体

7、制的建立近二十多年来，我国中小企业伴随着经济体制改革的深入而不断发展，与此同时，中小企业又反过来推动改革进程，在一定程度上促进了我国社会主义市场经济体制的建立。(三)我国中小企业面临的主要困境和问题近年来中小企业发展虽然取得了一定成效，但也面临一些困难和问题。　　1、体制不顺，“六龙治水”。目前，中小企业依然按照所有制、部门及区域分属于不同部门。由于政出多门、职能交叉、多头管理，致使口径不一、管理分散，使地方和企业无所适从。在项目审