遏制教育腐败政策分析

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1、.遏制教育腐败背景链接继中国人民大学招生就业处处长蔡荣生、四川大学副校长安小予落马后，浙江大学副校长褚健也被批捕。尽管之前也有不少学校因腐败问题，一些负责人相继落马，但是比起这次密度如此大，“出事”的学校如此有名，还是让很多人始料未及。[原因分析]当前，导致学校这一方净土成为腐败的重灾区的原因，归根结底是制度的原因。具体而言，制度层面的第一个诱因，一是高校管理制度滞后于高校扩张制度。相对于一些学校快速的扩招和扩建，无论是政府还是学校，并没有真正形成与其相匹配的周密、严格的管理和监督机制。有的学校连续多年“大跃进式”的扩招，以及竞相跑马圈地的扩建，使得其不再是一个单纯的学校概念，而是一个动

2、辄师生上万、建设及采购项目众多、资金流物流频繁的巨大经济体，说白了就是个小社会。面对这个小社会，管理制度显然没跟上快速扩张的步伐。中公教育版权二是高校“自主管理”的体制，在一定程度上让“一把手”的权力过于集中。一方面，那些负责基建和采购的校领导、处长们，作为某个项目的“一把手”，拥有计划审批权、合同签订权、付款批准权、项目分包审批权等，权力过大，就容易搞“一言堂”，就容易滋生腐败;另一方面，也正是因为“自主管理”，在一定程度上，让审计部门形同虚设。外部的审计部门一般不好插手，学校内部的审计部门“抬头不见低头见”，多数也是做做样子。尽管现在一些学校通过教代会以及校务公开等加强校内的民主监督

3、，但这些所谓的监督很难触及到基建、采购、招生就业和科研等领域。中公教育版权三是主管部门的“鞭长莫及”和信息的不公开透明是滋生腐败的一个重要原因。在现行体制下，无论对部属高校，还是省属高校，主管部门往往只管其经费的划拨，报表的审核等，至于高校怎么“花钱”，基本上自己说了算。为了遏制和防止乱花钱，教育部组织研究制定《高等学校信息公开办法》规定，高等学校必须公布包括财务、学校经费来源、年度经费预决算方案，仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标在内的信息。但是办法实施3年多来，效果并不是很好。对那些“关键”的信息，谁也不愿意主动公开。四是学校项目管理是随意性为腐败提供了滋生的土

4、壤。现在很多学校，一方面除了财政拨款之外，自收自支的项目名堂繁多;另一方面，学校的很多项目都是临时抽调的人员作为管理人员，与那些专业机构相比，他们的操作更加随意，防范风险的能力更弱。这也为滋生腐败提供了土壤。[措施]要彻底遏制教育腐败，中公教育专家认为，唯有改革才能赢得未来。一是改革办学体制，要建立现代大学制度，尤其要明晰大学校内办学者、教育者和受教育者的权责关系。二是真正推行阳光治校，让全体师生在治校过程中，充分享受知情权、参与权、监督权和评价权。-..三是通过改革健全制度，从小处着手，至少让那些已有的信息公开、民主监督等方面的制度真正落到实处，不再是一纸空文。唯有如此，才能在一定程度

5、上减少教育腐败案的发生联合治霾，匹夫有责春节临近，雾霾不停在各地肆虐的现状，再度引起正在召开的地方两会的关注。人大代表、政协委员们建言献策，呼吁采取更得力的措施，打好呼吸保卫战。各地方政府也纷纷表态要强力治污，成就“美丽中国”的梦想。治理大气污染，政府在监管方面可以有更大的作为。建议政府制定一个战略性的改善大气污染的时间表，大家有一个共同的预期，有利于达成共识。区域城市间应加强科研合作，通过科技计划项目、建立研究基地或实验室，开展雾霾治理相关技术研发。同时调整区域产业布局，依托税收、政策等杠杆，引导企业加快转型升级，提高新能源在能源消费结构中比例。将改善空气质量纳入法制化管理。扩大政府责

6、任的范围,尤其是增加不同辖区的环境保护行政部门合作改善空气环境质量的规定。每一位市民身体力行、有所作为，春节不放烟花爆竹。治理雾霾，从每个人做起，春节不放烟花爆竹也会有利于空气质量改善。改善空气质量，不可能一劳永逸。消除雾霾危害，不可能一蹴而就。我们呼吁政府主导，多方合力，以壮士断腕的勇气投入到雾霾治理中，要以猛药去疴乱的决心还大家新鲜空气。转变发展方式方能解雾霾之困进入冬季，一场罕见的大范围雾霾笼罩我国，从华北到东南沿海再到西北，覆盖了将一半多的国土。不仅有上海PM2.5指数直蹿到“爆表”，更有西安大雁塔的“发射成功”，甚至连不少被称为“好山好水好空气”的城市也难以幸免。严重雾霾笼罩下

7、的这段日子，不仅生出许多幽默段子，也引让我们不得不思考一个问题：人与霾之间，孰进孰退，由谁来决定?选择怎么样的发展方式，就有怎么样的空气质量。事实明摆着，造成雾霾的根本原因是燃煤、机动车尾气、工业生产、市区扬尘的大量排放;直接原因是天气扩散条件极端不利;区域污染和本地污染影响叠加，又加重了污染水平。因此，该反思的是我们生产生活排放的污染太多了。雾霾围城，每个人都不能再做看客。各级政府必须把灰霾天气数量和相关监测数据与官员政绩挂钩，实