等级尺度分析法分析内蒙古的投资环境

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1、.《投资学》用等级尺度分析法分析内蒙古的投资环境姓名：王彤专业：金融班级：08金融三班院系：金融学院学号：8020541472010年10月10日-..目录（1）目录········································第1页（2）一、计分表··································第2页（3）二、评分详析································第3页（4）三、附录一：计分标准样表····················第8页

2、-..（5）四、附录二：《内蒙古自治区鼓励外商投资优惠政策》···········································第10页投资环境因素等级评分1资本外调的自由性60~12分2准许外商参股的股权比60~12分3对外商的管制程度（外国企业与本国企业的差别待遇）120~12分4货币稳定性184~20分5政治稳定性120~12分-..6给予关税保护的意愿42~8分7当地资金的可供程度80~10分8近五年的通货膨胀率122~14分总计78（一）计分表【计分标准样表见附录一】（二）

3、评分详析一·资本外调的自由性：在时间上有限制，比如在营运期间不允许资本抽回。《公司法》第34条规定：“股东在公司登记后不得抽回出资”。只有中外合作经营的企业.外商才可以在企业清算之前收回投资本金.而且这一块是要有严格的法律限制的.根据《中外合作经营企业法》及其实施细则的规定，在企业合同中约定合作期满时，企业的全部固定资产无偿归中方，同时中外双方要按照有关法律的规定合同约定对企业的债务承担责任，在保证企业正常生产经营活动的情况下，外国投资者可以申请采取以下几种方式先行回收投资：（1）在按照投资或者提供合

4、作条件进行分配的基础上，可在企业合同中约定提高外商的收益分配比例；-..（2）经财政税务机关审查批准，外国投资者可在企业缴纳所得税前以利润回收投资；（3）经财政税务机关和审查批准机关批准，外国投资者还可采取以经营收入、产品分成方式回收投资。二·准许外商参股的股权比：允许外商参股，但是在一些部门不允许占大部分股权。如电信、银行、保险、分销、运输等。《暂行规定》为了与原来的有关外资立法相一致，（主要是中外合资经营企业的相关立法。因为外资企业是全部资本都由外国投资者投资，不存在外资股股权比例问题，而中外合作

5、经营企业的合作各方的投资比例则由合作各方在合同中约定。）继续规定外资股的股权比例的下限为25%，而无上限的规定。《国务院关于股份有限公司发行境内上市外资股的规定》中则明确规定，外商投资股份公司发行外资股的股本总额将不超过公司所有股本的35%.《公司法》及《国务院关于股份有限公司境外募集及上市的特别规定》则对外资股的股权比例未作任何规定。《关于外商投资股份公司有关问题的通知》第二条第三款规定：对于在境内上市的外商投资股份公司，“上市后的外商投资股份公司的非上市外资股比例应不低于总股本的25%”。《关于上

6、市公司涉及外商投资有关问题的若干意见》第二条第二款第三项明确规定：“上市发行股票后，其外资股占总股本的比例不低于10%.”《外国投资者并购境内企业暂行规定》第5条规定：“外国投资者在并购后所设外商投资企业注册资本中的出资比例一般不低于25%.外国投资者的出资比例低于25%的，除法律、行政法规另有规定外，应依照现行设立外商投资企业的审批、登记程序进行审批、登记。审批机关在颁发外商投资企业批准证书时加注外资比例低于25%的字样。登记机关在颁发外商投资企业营业执照时加注‘外资比例低于25%’的字样。”《股份

7、有限公司国有股股东行使股权行为规范意见》规定：国家如需绝对控股，可将国有股比例下限定为50%（不含50%）；国家如需相对控股的，可将国有股比例下限定为30%（不含30%）；但在任何情况下，国有股股东必须是第一大股东。（国家国有资产管理局、国家经济体制改革委员会1997年3月24日发布。）上述规定表明：首先，目前我国对外国投资者在中国-..境内设立外商投资企业实际上存在一个投资比例的下限问题，即外国投资者的投资比例一般不得低于被投资公司的注册资本的25%.（陈东升、柯聪尔：《对外商投资企业两个法律问题

8、的思考》，载《中国工商管理研究》2002年第7期，第38页。）其次，我国相关的立法中早已突破了关于外资股权比例25％下限的规定，表现在对外资比例低于25%的上市公司和并购予以了确认。再次，立法同时对于外国投资者投资比例的上限的限制也已有所体现。最后，立法中的上述不一致必然会给实际操作者带来严重的困难。　实践中，有外商投资的股份有限公司中的外国投资者的股权比例没有达到25%的现象极为普遍，对这类公司的归类问题就显得很突出。也就是说，能否将这类外商投资的股