安全生产责任制概述和

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1、安全生产责任制概述和企业安全生产责任（一）安全生产责任制的概念安全生产责任制是生产经营单位岗位责任制的一个组成部分，是企业最基本的安全制度，是安全规章制度的核心。安全生产责任制的实质是“安全生产，人人有责”。安全生产责任制的核心是切实加强安全生产的领导，建立起以政府、部门、企业主要领导为第一责任人的责任制。安全生产责任制要贯彻“预防为主”的原则。安全生产责任制要求企业各级领导在安全生产方面要“对上级负责，对职工负责，对自己负责”。安全生产责任制也是国家有关法律法规在企业安全生产中的具体体现。安全生产责任制是按照安全管理方针和“管生产的同时必须

2、管安全”的原则，将各级负责人员、各级职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的法律责任加以明确规定的一种制度。《安全生产法》的第一章总则中规定：“生产经营单位必须加强安全生产条件，确保安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。”这充分说明了安全生产责任制的重要性和建立健全安全生产责任制度的强制性。可以说，安全生产责任制是统一全体职工从事安全生产的行为准则。（二）安全生产责任制的要求1、提高领导思想认识搞好安全生产的关键在于领导。安全生产责任制能否切实建立并落实，取决于各级领导的思想认识和

3、贯彻执行安全生产责任制的自觉性。所以各级领导应认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻“管生产的同时必须管安全”的原则，坚决执行安全生产“五同时”（在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。下同。），在建立健全企业管理制度的同时，必须将安全责任制建立起来，并认真地贯彻落实。1、建立安全生产责任体系企业实行安全生产责任制，必须在提高思想认识的基础上，建立健全覆盖全企业各级管理者、经营者、技术人员和全体员工的安全生产责任体系。企业要在人着总结安全生产工作经验教训的基础上，根据国家和地方的相关法律法规，结

4、合本企业实际情况，按照不同人员、不同岗位和生产活动情况，明确规定其具体的安全生产职责范围。其内容概要有什么人负责、负什么责，又要明确怎样负责。责任要横向到边、纵向到底、不留空档和死角，形成全厂一盘棋，齐抓共管、共同贯彻落实各项安全规章制度的良好局面。通过切要安全生产责任体系的建立、健全和落实，真正把企业安全生产工作纳入生产经营管理活动的各个环节，实现全员、全面、全过程的安全管理，保证企业实现安全生产。在制定行和建立健全安全生产责任制的过程中，企业要广泛听取广大职工的意见；在该制度审查批准后，要让全体职工都知道，以便监督检查。1、抓好安全生产责

5、任制的落实安全生产责任制的实现，关键在建立健全安全生产责任制体系的基础上进一步抓好具体落实。因此，企业决不能把安全生产责任制停留在已经制定了或已经全体员工都知道了的阶段上，而应该采取各种行之有效的措施抓好落实：（1）设置专门工作机构：即落实安全生产责任制要有专门的人员和机构来保障。也就是说，企业有必要配备专门的人员和机构，赋予职能和权利，负责企业安全生产责任制执行落实情况的监督、检查、考评、奖惩等工作的开展。（2）建立检查考评制度：切要要建立经常性的安全检查制度，检查安全生产责任制的制度、执行和落实情况。首先要检查各有关单位和有关人员是否建立

6、了安全生产责任制；安全生产责任制是否随生产的发展或组织形式的改变，及时进行了调整和修改。其次，在每次安全生产检查中，应同时检查安全生产责任制的执行落实情况。第三，在每天的生产调度会上，应将安全生产责任制的落实情况作为安全生产的重要内容讲评，发现违反安全生产责任制的问题要认真研究，及时纠正。（3）建立激励约束机制：为保证安全生产责任制执行和落实的效果，提高企业全员执行和落实安全生产责任制的自觉性，企业应把企业生产责任制与奖罚制度结合起来。对执行和落实安全生产责任制好的单位和个人，要及时表扬和奖励。对差的要批评和教育，问题严重的还要给予经济和行政

7、处罚。（4）认真总结经验教训：在落实安全生产责任制过程中，要及时总结安全生产的典型经验，树立先进，积极鼓励职工为实现安全生产责任制献计献策，开展技术革新。同时，要抓住违章指挥和冒险作业的典型事例，对职工进行安全教育。严肃处理事故，认真吸取教训，把安全生产责任制落实到实处。（三）企业的安全生产责任“企业负责”是国家安全生产管理体制的重要内容。作为一个法人生产企业，应负按安全责任有：（一）法律责任，即对《安全生产法》及国家相关法律必须认真贯彻执行；（2）行政责任，即对国家、行业、上级主管部门的安全行政法规应该认真执行和落实；（3）技术责任，即生产

8、工艺和技术应该达到标准所要求的水平；（4）管理责任，即企业的管理应该落实和遵守安全生产的法规和管理要求。其中，企业负责的内涵是：（1）负法律责任：一个企业的经营管理