主持人各位我亲爱的首都之窗网友

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1、主持人：各位我亲爱的首都之窗网友，大家上午好！这里是正在为您直播的国家高新技术企业认定管理政策的解读现场，接下来一个小时会对税收优惠政策、认定条件、认定程序、政策实施的衔接问还有一些具体的问题都会进行解答，如果您有什么意见，可以打到屏幕上，主持人媛媛会替您转达，首先介绍一下嘉宾。市科委高新技术产业化处长刘晖，欢迎您。　　　刘晖：大家好。　　　主持人：市科委高新技术产业化主管工程师施辉阳，欢迎您。　　　施辉阳：大家好。　　　主持人：北京高新技术创业服务中心副主任王兰平，欢迎您。　　　王兰平：大家好。　　　主持人：今天在线的嘉宾和网友都是比较专业的人，在访谈之前我们做过一个调查，在收到的176份问

2、卷中，50%以上的人都想了解一下这个政策是在什么情况下出台的？　　　刘晖：国家调整高新技术企业认定管理政策管理办法是今年7月具体下发，这次由科技部、财政部、国家税务总局联合来下发的，背景是根据国家的所得税法调整的。在新的税法里面，做了新的规定，所以配套的高新技术企业认定办法进行了调整，体现了四个办法。　　　第一个体现国家税收在政策体系的调整，这里突出了有区域政策为主，现在是和行业相结合。原来在高新技术园区是可以的，现在是只要你被认定为高新技术产业，在哪个区域都可以。　　　第二个是进一步突出了企业自主创新的引导，这是06年国家召开了自主创新大会，鼓励企业提高自主创新能力，这个背景在条件上提出了很

3、多引导企业创新的内容。在研发投入的要求上比原来更加科学、细化、严格。对知识产权的获取，原来并没有要求。　　　第三个是鼓励企业更加重视创新。这个表现在很多指标的变化上。表现在新提出来的对企业的自主创新的评价体系，从科研组织到成果转化，到科研投入，知识产权产出，到企业成长，各个方面都提出了新的评价的指标。　　　第四个是加强是国家对全国认定管理工作。有四个方面。具体讲主要有两个大的方面的变化。第一个是认定条件自身的，这里体现在：第一个新办法要求企业成立一年以上才有资格的认定，这个与原办法相比，原办法并没有规定新企业不能参加，只是你的投资超过60%就可以。第二个是核心技术产权方面。新的办法规定必须至少

4、有一项。第三个对企业的研发投入进行了更加细化的标准，要求企业的研发费用总额占销售的比例3%、4%、6%，原来统一规定是5%以上，这回按照企业的不同规模，分了三个等次，比原来合理。第四个条件是新增加了指标的评价体系，原来并没有这方面的量化标准，新办法增加了四方面的评价体系。包括知识产权数量，科技成果转化能力，科技研究开发管理，总资产和销售收入增长。　　　第五个条件是新办法对各项认定指标的具体标准、范围进行了明确的规定。　　　第六个条件的变化是在领域范围上，原来老的办法是国家发布高新技术产品目录要列入国家的产品目录才能有资格参加认定。从新办法看把产品目录变成了领域目录，新规定的国家重点高新技术领域

5、。　　　第二个是新的工作办法的体系变化。第一个是由原来的各个省市来负责，变化了国家三个部委联合成立认定小组，由国家负责高新技术产业的认定，由科技部、财政部、税务总局来共同执行。第二个是引入了财务的审计和评审。要通过有资质的财务中介机构对企业的研发投入和高新技术产品和服务收入情况进行专项审计，出具审计报告后才能进行评审。第二个由专家进行打分，要到70分以上才能通过认定。　　　主持人：我能不能这么理解，新老政策对比，新的政策在认定条件上面比以前更加苛刻了，企业想迈入高新技术的条件更加高了。　　　刘晖：可以这么理解，但是国家这一轮的调整想在引导企业的自主创新，增加创新能力，增加对创新的认识，以及增加

6、知识产权的创造、保护、运用的意识进行更明显的引导，这个办法有的地方条件比原来增加，有的地方对企业有一个长期发展的作用。　　　主持人：在我们的调查中，有很多的网友或是企业对拥有自主知识产权对企业技术创新能力的评价指标，高新技术产品的收入占总收入的方面都有一些疑惑或问题，在接下来的时间一一来谈，我们来挑几个问题来问。有网友说税收优惠，外商投资高新技术企业，2008年未进行证书提前认证，还能享受到企业所得税定期减免优惠吗？　　　施辉阳：这个问题国家有相关的规定，如果企业的资格还有效的话，这个在有效期的话，这个资格是有效的。但是具体在税怎么操作，我们还是企业跟主管的税务所进行沟通，税由主管税务所来决定

7、。　　　主持人：他这个问题还是涉及到政策实施前后的对接问题，我们的老企业以前认定为高新技术企业，现在怎么办？在政策实施过程中，有一个过渡时间，但是在新的政策实施没有一个给企业一个缓冲期，就是马上实施了。　　　施辉阳：我们大家都看到，国家的科技部、财政部、国家税务总局印发了一个高新技术企业引导，就是说07年年底以前认定的高新技术企业，在有效期，国家也承认，资格到期以前，他的高新技术企业资格还是有效的