毕业论文：试论职务犯罪的特点.doc

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1、试论职务犯罪的特点、成因及对策职务犯罪是指国家工作人员在履行职责过程中，利用职务上的便利条件，以权谋私、滥用职权或者放弃职责、玩忽职守而危害国家机关正常活动及其公正、廉洁、高效的信誉致使国家、集体和人民利益遭受重大损失的行为。职务犯罪侵害了国家机关的正常活动，以及公职人员行为的廉洁性，危害改革开放，破坏经济建设，败坏党风和社会风气，危及政权核心。因此只有掌握其特点，了解其成因，制定出对策，才能更好地做到“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”和“教育、制度、监督并重”，有效防治这个“政治之癌”，彻底扭转

2、党风政风和社会风气，推动社会主义民主政治、经济建设、法制建设的健康发展。一、当前职务犯罪的新特点1、大案要案急剧增多十六大以来，全国查处的贪官达20多万人。过去贪污受贿数万元可算为大案，而现在犯罪金额在几十万元、几百万元甚至上千万元的屡屡出现，金融界犯罪金额上亿元的也不乏其案。如成克杰任职其间单独或伙同他人收受贿赂款物4000多万元。甘肃省电力公司原财务处处长顾慧娟贪污、受贿和挪用公款2300多万元。2、从“高干”到“村官”一样犯案如已查处的案件中，有高级领导干部陈希同、王宝森、成克杰、胡长清、王怀忠等；

3、仅2003年，就查处15个部级领导干部，平均每周有一个厅级干部落马，每天有一个处级干部犯案。有湖南政府原副秘书长王道生，江西纸业集团公司姜和平以及原宁夏国土资源厅副厅长王英福等案件，这些案件涉案金额均在几百万元至上千万元，他们位高权重，所造成的破坏后果极为惊人。而过去被认为不入“官”流的“村官”也屡犯大贪案。贵阳市新庄村以村支书为首的11名涉案人员中，其“抱团”腐败涉案金额竟然上千万元。中国“村官”经济型职务犯罪呈逐年上升趋势。3、窝案串案、团伙作案日增过去查处职务犯罪，涉案几个人就算不少，现在几十人，上

4、百人已屡见不鲜。不少职务犯罪案件都是一拎一串，一逮一窝，有时会发现案中有案，后台后边有后台，有些触目惊心的大案要案毁掉了一大批干部，表现出窝案串案多，团伙作案多的特点。就职务犯罪的主体而言，既有胡长青、成克杰这样的个人特大腐败案件，也有湛江特大走私受贿团伙犯罪案，受查处的涉案人员共331人，其中国家工作人员259人。仅近期上海社保资金一案,就涉及陈良宇、邱晓华、孙路一、祝均一等6名政府官员和郁知非、张荣坤、王成明、韩国璋等8名企业界高层人物，估计涉及到的其他人员数可能也是一个惊人的数字。4、经济职务犯罪广

5、为蔓延腐败不但在经济管理热点行业，而且在科教文卫、司法行政等部门也不断出现。教育系统在基建发包、教学设备、物品采购、辅导资料印刷、代理发行、人事调动、干部任免等环节也屡屡发生职务犯罪。从2004年南京市检察机关查处的南京中医药大学冯小龙受贿案，涉案金额102万元；国家实行“两免一补”政策，还是有人置若罔闻，仍然顶风作案，各地发生在这一方面的腐败案件屡见不鲜。就连司法行政这样的部门都避免不了腐败的侵蚀，他们知法犯法，造成的影响十分恶劣。如2006年，宁夏监狱管理局副局长熊斌等人收受贿赂，违规为大毒枭周彦吉办

6、理请假外出就医，导致周犯脱逃又实施了特大贩毒案件，社会危害性特别大。5、国企领导犯罪突出，国有资产流失严重由于国企体制存在着深刻弊端，腐败案件呈上升趋势，领导利用职权贪污受贿，挥霍浪费，挪用公款，隐匿、转移、私分国有资产等现象日益突出，国有资产流失严重。北京市丰台区法院在分析2002年以来审理过的国家工作人员涉嫌贪污犯罪案，发现国企领导干部和财务人员犯罪现象突出，占被告人总数的76%，涉案金额达678万元，占涉案总额的91.8%。个案中有宁夏石化供销公司原经理徐浩、原副经理吴治宾为首的公司领导班子“集体腐

7、败”案，涉嫌金额达73万元。二、产生职务犯罪的主要原因1、主观原因（1）思想道德防线溃败，以权谋私。面对改革开放复杂的外部环境和个人工作生活经历，有些国家工作人员迷失了正确的政治方向，丧失了共产主义理想信念，丧失了宗旨观念，与党离心背德，与人民公然为敌，在关键时刻把握不住自己，陷入犯罪的漩涡。私欲观念和特权思想作祟，思想变质、道德防线溃败，不以为人民谋利益为己任，反而处处以权谋私，最终走上腐败堕落的不归之路，葬送了自己的前程。（2）自律意识法制观念淡薄，存在侥幸心理。职务犯罪者由于世界观、人生观、价值观的

8、蜕变，使他们成为拜金主义、享乐主义、极端个人主义的俘虏，导致他们在思想上贪得无厌，行为上放纵自己，工作中缺乏自律。为所欲为，视党纪国法于不顾，最终背弃了党和人民锒铛入狱。2、客观原因（1）社会的负面影响。体制改革为我们党和社会注入了新的活力，但也给一些职务犯罪者有机可乘，他们钻制度的漏洞，混水摸鱼，在“空档”地区打“擦边球”，大肆进行贪污受贿；贪官给人们树立了“腐败的领导人榜样”，社会分配不公，“不捞白不捞”，对贪官惩治不力，