北海市银海区全面推进政务公开的实施方案（征求意见稿）.doc

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1、北海市银海区全面推进政务公开的实施方案（征求意见稿）为贯彻落实《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发关于全面推进政务公开的实施意见的通知》(桂办发〔2016〕39号)精神，进一步做好当前和今后一个时期政务公开工作，结合我区实际，制定本实施方案。一、全面推进政务公开的总体要求全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，推动简政放权、放管结合、优化服务。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。全面推进权力运行全流程、政务服务全过程公开，打造

2、法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。二、全面推进政务公开的重点工作（一）实行重大决策预公开。各镇、各部门要积极探索建立重大决策预公开制度。凡涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密的外,在决策前应向社会公布决策草案、决策依据。通过政府网站、即时通信工具等渠道,以听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等多种方式广泛听取公众意见。将意见收集和采纳情况在上报草案时一并说明,在政策解读时向社会公布。对公开的重大政策，要分专题进行梳理、汇总，通过在

3、政府网站开设专栏或设立微博、微信专题专版、出版政策汇编等方式进行集中发布。（各镇、区各有关部门分别负责）（二）推进政府重要会议公开。试行利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度，增强决策透明度。对研究涉及百姓民生、社会公众关注度高的会议，应主动邀请公众列席参加，听取意见和建议。创新政府常务会议公开方式方法。（区政府办公室负责）（三）推行决策执行情况公开。将重点改革任务、重要政策、重大工程项目的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等情况纳入主动公开内容。推进发展规划、政府工作报告、政府

4、决定事项执行情况的公开，重点公开发展目标、改革任务、民生举措等方面事项。根据工作进展公布取得成效、后续举措，听取公众意见建议，加强和改进工作，确保各项决策得到有效执行。（各镇、区各有关部门分别负责）（四）推进督查和审计情况公开。做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开，重点做好督查和审计要求自查自纠事项落实情况、处理处罚决定执行情况公开。对不作为、慢作为、乱作为问责情况也要向社会公开，增强抓落实的执行力，确保政令畅通、政策落地。（区政府督查室、区审计局负责）（五）推进权力清单和责任清单公开。各

5、镇、各部门全面制定和公布权力清单、责任清单，并通过政府门户网站集中展示，建立健全清单动态调整机制和监督检查机制，及时公开清单调整情况，方便公众获取和监督，做到“清单之外无权力”、“法定职责必须为”。（区编办牵头，各相关部门配合）（六）推行行政执法公示制度。行政执法部门要按照《北海市建立行政执法公示制度的实施方案》的要求，建立和实施行政执法公示制度，采用一定方式，将本单位的执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果等信息主动向公民、法人或其他组织公开，保障行政管理相对人和社会公众的知情权、参

6、与权、监督权，促进行政执法机关裁量基准规范统一、执法公开公平公正。（行政执法部门分别负责）（七）推进监管情况公开。重点公开安全生产、生态环境、卫生防疫、食品药品、保障性住房、劳动就业、国土资源、社会信用、交通运输、旅游市场、公共资源交易等监管信息。明确监管信息的发布内容、渠道和时限,并实时动态更新，推进监管信息全面、及时、准确、客观公开，将监管信息置于公众监督之下。（监管部门分别负责）（八）推进民生资金公开。在全区联网的民生资金公开监管平台，全过程、全方位公开民生资金分配使用情况。根据民生资金使

7、用点多线长面广量大、管理环节繁杂等情况，认真梳理民生资金来源、用途、受益人群、审批公示等信息，整合各部门数据资源，在公开监管平台上系统展示。重点围绕精准扶贫、城乡低保、危房改造、救灾救济、农林渔牧补贴等，做好数据比对纠错和精准识别,接受社会监督。（各民生资金管理部门分别负责）（九）推进政务服务公开。配合推进“互联网+政务服务”建设，推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。进一步优化和完善全区行政许可事项办事指南内容，及时编制发布公共服务

8、事项目录和办事指南，方便企业和群众办事。(区政务服务中心牵头，各相关部门配合)（十）推进行政审批中介服务事项公开。根据中介服务事项清理结果,编制行政审批中介服务事项清单,公开项目名称、设定依据、服务时限。设立网上举报、投诉热线,接受群众和媒体监督,及时反馈处理意见。完善中介服务机构信用体系和考核评价机制,相关信用状况和考评结果定期向社会公示。（区编办牵头，各相关部门配合）（十一）推进公共资源交易公开。向社会公开依法制定出台的公共资源交易目录。推动各级公共资源交易平台透明运行，依法在统一的公共资源